大众网济南10月10日讯  10日，大众网记者从山东省政府新闻办新闻发布会上了解到，山东省安监局正在牵头进行72个细分行业门类“两个体系”建设实施指南的编制工作，目前，有关指南均已完成起草工作，正在进行专家论证。

　　山东省安监局副局长赵卫东介绍，“两个体系”建设是山东学习贯彻习近平总书记安全生产系列重要讲话要求的具体体现；是山东积极应对安全生产严峻形势，在基于对事故发生客观规律认识的基础上，采取的从源头上管控风险治理隐患，防范事故发生的治本之策；是山东积极推动企业本质安全水平提升，构建安全发展长效机制的重要举措。

　　“两个体系”基本原理是，企业通过对生产经营中存在安全生产风险进行科学辨识评价，制定相应的管控措施，采取分级管控，针对制定的管控措施开展隐患排查治理，同时对风险管控措施加以修正，通过对风险和隐患这两道防火墙的管控，实现对事故的有效防范。“两个体系”标准建设就是要把这一理念转变为科学的标准，指导规范企业的“两个体系”的建设、运行和持续改进工作，使“两个体系”建设有标准可遵循，使各级政府和部门对企业的“两个体系”指导监督有抓手。

　　“两个体系”系列标准分为三个层级，第一个层级，也是最高层级，就是《安全生产风险分级管控体系通则》和《生产安全事故隐患排查治理体系通则》。《通则》对整个体系建设的基本原则要求、任务目标、基本程序和建设内容做出了规定。第二个层级是细则。已发布和即将发布的化工、非煤矿山、工贸、职业病危害、电力、建筑施工、民用爆炸物品生产销售及燃气等行业细则就是属于这一层级，《细则》根据《通则》基本要求和各行业领域特点，规定相关行业领域“两个体系”建设的具体任务目标，对风险点确定、危险源辨识、风险评价、风险分级管控等工作程序做出具体规定。第三个层级是实施指南。实施指南是在贯彻继承通则和细则要求基础上，对各行业领域中细分门类企业“两个体系”建设进行具体规范，明确工作方法、步骤和具体原则，以及风险分级管控和隐患排查治理清单。

　　赵卫东说，今年8月，山东省政府安委会办公室印发了《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》，围绕年底前，山东非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、公共交通、港口、电力、民爆等重点行业领域规模以上企业全面完成“两个体系”建设目标，进行了时间、任务、责任的分解细化，要求各级各部门，各企业要提高认识、落实责任、真抓实干、加强督导，确保“两个体系”建设任务目标的完成，确保“两个体系”建设取得实效。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）