青岛日报/青岛观/青报网讯 记者从青岛市民政局获悉，为进一步完善我市社会救助体系，保障困难群众的基本生活权益，确保保障工作公开、公平、公正、及时，青岛近日出台了新的《青岛市城乡最低生活保障工作实施办法》，将于今年11月1日正式实施。

　　与之前旧版《办法》相比，新《办法》进一步规范了我市城乡最低生活保障受理、审核、审批流程，同时在现行政策的基础上增加了部分新的政策点。

　　符合条件的农村困难群众可申请城市最低生活保障。新《办法》规定，凡本市户籍、居住地在城镇的农村居民，有合法住所且实际居住满3年（在居住地所在区市连续居住）、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配的家庭，可以在居住地申请城市最低生活保障。

　　新《办法》还将外来转移人口中符合条件的困难群众纳入我市保障范围。根据规定，在我市居住地稳定就业的外来转移人口家庭，有固定住所且家庭成员均在居住地连续缴纳社会保险满3年的，可以在居住地申请最低生活保障。

　　纳入扶贫部门“建档立卡”的扶贫对象因收入超出低保标准时采取渐退方式退出。对于纳入扶贫部门“建档立卡”范围的低保家庭，当家庭人均收入超过最低生活保障标准时，可采取渐退方式退出，继续保留原有低保待遇3个月。

　　在可以个人名义单独提出申请的标准中，新《办法》针对困难重度残疾人取消了年龄（成年以上）、婚姻和是否单独立户等条件限制。规定无劳动能力、本人收入低于当地最低生活保障标准、依靠家庭供养且该家庭符合最低生活保障边缘认定条件的成年一、二级重度残疾人，可以以个人名义单独提出申请。

　　提高了低保家庭金融资产标准。新《办法》规定，低保家庭金融资产认定标准基础值，为人均金融资产不超过当地月低保标准的48倍，并在此基础上根据家庭共同生活的成员数量进行适度调节。具体为1人户，按基础值增加20%；2人户，按基础值计算；3人户，每人按基础值降低10%；4至5人户，每人按基础值降低20%；6人及以上户，每人按基础值降低30%。

　　新《办法》还建立诚信机制，加大了处罚力度和措施。对不如实提供相关材料，采取虚报、隐瞒(车辆、房产或变更等)、伪造等不正当手段认定为最低生活保障家庭，经调查属实的，根据情节严重程度1-3年内不再受理其低保认定申请，并将其列入社会救助不诚信名单。

　　（记者 薛华飞 通讯员 周建友 宋培廷）