在23日的论坛上，济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东介绍，先行区将被打造为一座绿色生态、低碳环保、产成融合、智慧宜居的现代化新城。为了实现这个目标，先行区将打造审批事项最少、工作效率最高、发展服务最优、行政收费最少的发展环境，让企业安心发展。

　　突破黄河实现北跨

　　拓展城市发展空间

　　宋卫东表示，济南市将坚持以“四新”促“四化”（新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）。

　　产业智慧化将对传统产业进行转型升级、挖掘新动能。智慧产业化就是无中生有的创新，通过大众创业、万众创新、科技创新，培育新业态。济南市已经制订了十大千亿级产业计划，下一步打造高端装备制造、人工智能、生物医药、电子信息、新材料、大数据等产业，“欢迎这些企业能到先行区发展。”

　　济南要实现新的跨越就要发展新动能，实现从赶超型城市向引领型城市的转变，“这种新动能就是要突破黄河、实现北跨，进一步拓展城市发展空间。”济南实现北跨就是从大明湖时代向黄河时代迈进，既是先行区的历史使命，也是企业发展的难得机遇。在这方面，黄河以北地区过去产业比较薄弱，没有在城市的规划圈内，城市发展基础也比较薄弱，“先行区就好比在一张白纸上画一张新的蓝图，打造一个新的城市，它的投资机遇不言而喻。”

　　一张蓝图干到底

　　多证合到一个证上

　　按照济南市委、市政府的要求，先行区下一步将打造“四最”的发展环境，“四最”是审批事项最少、工作效率最高、发展服务最优、行政收费最少。

　　新旧动能转换先行区管委会将着力打造大部制的组织架构，济南市将赋予先行区市级的审批权限，省里将下放部分行政权限，“管委会将适应省市改革的需要，用大部制的扁平化的管理，进一步提高政府的行政效率。”

　　先行区还将打造高效的审批体系。目前，审批各部门流转比较多，前期做了统计，光收费这一项有31项，分散在25个部门。下一步先行区将克服这些体制机制上的弊端，提出六个一的审批体系，一个是多规合一，把经济社会发展、城市规划、土地利用规划、环境保护规划等这些规划合到一张图上，着力实现一张蓝图干到底。第二就是要实现多证合一。先行区将通过扁平化的管理争取实现把多证合到一个证上，“一次审批。”