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14日,省人社厅发布《关于开展2017年全省技工院校学生资助管理专项检查工作的通知》,定于9月至10月,组成4个检查组对全省技工院校学生资助管理工作开展专项检查,排查和梳理技工院校学生学籍管理和资助管理等工作中存在的突出问题和薄弱环节,确保资助政策全面正确落实。
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本次检查将对全省技工院校学生学籍管理情况、资助政策落实情况和技工院校电子注册和统计信息管理系统使用情况进行一次全面、彻底检查。对各市和技工院校重点检查内容如下。
学生学籍管理情况。检查是否按照省人社厅《关于进一步做好技工院校学生资助管理工作的通知》等文件要求,规范开展学生学籍注册工作;是否存在学籍注册滞后、实际在校生人数与信息系统中人数不符的问题;是否存在将非全日制学生、短期培训学员注册为全日制学生的违规行为;是否存在虚假注册学籍、双重注册学籍、对异动学籍信息处理不及时等问题;校外办学点和联合办学是否报批并符合相关规定。
资助政策落实情况。检查是否制定了免学费和助学金具体实施办法;是否严格按照政策要求,认定学生受助资格,受理学生申请,组织初审、审核和公示;是否存在资助申报审批滞后,导致符合资助条件的学生未能及时享受到资助政策的问题;是否存在虚构学生信息、为不符合受助条件的学生申报免学费和助学金等骗取国家资助资金的行为;是否按规定组织开展学生资助工作检查或督查。
资助资金管理情况。检查是否建立了完善的免学费和助学金资金预决算制度和结余资金管理制度;是否对免学费和助学金资金进行专账管理,实行专账核算、专人管理,专款专用,且账目清楚合规,有无帐外设帐、私存专项资金问题;是否存在结余资金管理不规范、底数不清等问题;是否全部通过中职资助卡发放助学金,受助学生签字是否齐全;学生资助资金分解使用是否经过领导班子集体研究;是否存在虚报、冒领、截留、挤占、套取、挪用、滞留资助资金及直接发放现金等违法违规问题;是否存在因实施免学费而提高其他收费标准,或者擅自设立收费项目乱收费等问题。同时,对历年学生资助资金结余情况进进行清查核实。
信息系统使用情况。检查是否全部使用信息系统,各级管理员账户设置和管理是否符合相关要求;信息系统内学校基本信息是否全面、准确;是否全面严格通过信息系统进行学生学籍注册和管理、享受免学费和助学金学生资格申报、审核和审批;信息系统内在校学生人数、享受免学费和助学金学生人数是否与实际情况相符;是否全部通过信息系统进行学生毕业管理和打印毕业证书,实现毕业证书在线查询。
档案管理情况。检查是否按照国家和省有关业务档案管理规定,建立学生资助档案管理制度;是否分年度建立专门的学生资助工作档案室或档案柜,历年来学生资助档案是否齐备;是否指定专人负责本校学生资助工作档案管理工作。
本次检查将采取电话随访、院校自查、实地检查的方式进行。
省人社厅对省管技工院校中享受2017年学生资助政策的学生,按照一定比例,随机抽选进行电话访谈;9月12日至17日,各技工院校由校长担任自查工作负责人,根据检查内容进行自查,实事求是地填写《技工院校学生资助管理专项检查计分表》自评得分栏,形成自查情况报告,并迅速进行整改;9月下旬,省人社厅组成检查组,通过听取学校资助工作总体介绍和自查汇报,查看学校资助管理文件和学生资助工作相关原始凭证,检查学生学籍注册、申领资助和资助资金、结余资金专户管理情况,随机抽取每年级不少于2-3个班的学生进行当面核实等形式,对学校的学生资助管理工作进行检查评估,并进行量化赋分。
各市人社局要成立本市检查工作领导小组,于9月下旬,同步对所属技工院校进行检查,并参照《技工院校学生资助管理专项检查计分表》予以量化赋分,确保不漏一所学校。检查工作结束后,各市人社局要汇总专项检查情况形成书面报告,于9月30日前报省人社厅职业能力建设处。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周国芳 见习记者 王小涵)
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