烟台调剂300个“人才专用”事业编制

2017-09-14 10:55:00 来源: 水母网 作者: 李少鹏

   水母网9月14日讯(YMG记者 李少鹏)日前,中共烟台市委、烟台市人民政府发布《关于进一步加快创新驱动发展的意见》,以深入实施创新驱动发展战略,服务支撑烟台新旧动能转换和产业转型升级,加快实现创新发展、持续发展和领先发展。《意见》明确了全市加快创新驱动发展的目标定位和实现路径,包括到2020年,全市高新技术产业产值突破1万亿元,高新技术企业突破1000家,科技型中小企业突破1500家;顶尖人才(团队)带重大项目来烟创新创业,最高可获1亿元资助或1.5亿元直投股权投资支持等细则。同时,对实现目标定位、保障实现路径规划安排出具体的支撑体系。

   人才引进领域

   设“英才工作站”并给予100万元引才资助

   围绕新旧动能转换重大工程,我市将强化院士工作站集聚人才项目措施,确保每个工作站至少有1个院士领衔的项目在烟落地转化。在高层次人才相对集中、具备持续引才条件的高校院所、企业、园区设立一批“英才工作站”,吸引集聚更多高层次人才来烟创新,对设站单位给予100万元引才资助。

   在市政府驻国(境)外、市外机构加挂人才工作站牌子,赋予其招才引智职责;依托海外华人社团、留学生组织、人才机构和我市企业驻外机构等设立一批人才工作联络处,开展招才引智工作。对人才工作站和人才工作联络处每年给予10万元工作经费,每引进一名人才视层次给予最高10万元奖励。

   提升高层次人才创业园建设水平,积极申报省级人才创业孵化基地或示范园区,入选后按省规定标准给予1:1市级建设奖补。发挥千人计划(烟台)创业服务中心作用,统筹利用千人计划平台优势、千人计划专家资源、海外高层次人才储备,打造山东半岛乃至全国具有较大影响力的千人计划专家和海内外高端人才综合服务平台。依托中韩(烟台)产业园,探索建设海外人才离岸创新创业基地。全市范围调剂300个事业编制作为人才编制“蓄水池”,滚动使用、动态管理,主要用于校(院)地共建人才(产业、技术)研究院等机构平台和引进具有博士学位的高端人才及配偶。引进“高精尖缺”人才为事业编制的可不受所在单位编制限制,非事业编制的服务满一定期限且表现突出的,可采取直接考察的方式招聘进入事业单位。依托人才服务中心,为企业、民办高校、民办医院等引进的研究生或具有高级职称等急需紧缺人才存放人事档案,提供档案管理、职称评审申报、社会保险代缴等服务,具有事业编制的5年内保留身份。

   到2020年筹集提供不少于10000套人才公寓

   取消来烟就业创业人才参加社会保险时限限制,可直接在当地申请登记常住户口,与其共同生活居住的配偶子女可以随迁,不受住所条件和年限等限制。对本科以上学历人才,制定实施“先落户后就业”政策。持有烟台“优才卡”的高层次人才,可直接在工作地申请登记常住户口。

   通过新建、购买、租赁等形式,到2020年,市县两级筹集提供不少于10000套人才公寓,其中市级提供不少于5000套,统筹安排高层次人才租住或周转使用。支持人才集中的企事业单位、园区利用自用存量建设用地建设租赁型人才公寓等配套服务设施,建筑面积占项目总建筑面积的比例由7%提高到不超过15%。择业期(毕业3年内)来烟工作的博士在市内购买首套房的,自缴存住房公积金当月起即可申请住房公积金贷款,贷款最高额度可提高至当地最高贷款额度的4倍。

   同时,提供人才子女入园入学优惠政策。持有烟台“优才卡”的高层次人才,子女需要入园或就读义务教育阶段学校的,可根据本人意愿选择入学; 在我市参加高中阶段升学考试的,可根据考生志愿及学校录取分数线选择入学。

   鼓励引才引智,贡献突出最高可获50万元奖励

   为加快人才工作社会化发展,根据政府购买人才工作服务意见,市、县两级财政部门把购买人才服务纳入预算,足额保障。鼓励社会机构和个人引才引智,对贡献突出的人才和项目,给予最高50万元奖励。

   开展“烟台市优秀人才”选拔活动,表扬奖励为新旧动能转换、经济社会发展做出突出贡献的人才,每两年开展一次,每批20人左右,由市委、市政府命名表扬,并分三个层次分别给予200万元、100万元、50万元奖励。

   科技创新领域

   企业研发经费最高可获500万元补助

   推动企业普遍建立研发准备金制度,对研发投入占销售收入达到一定比例、按规定完成年度研发费用加计扣除备案的企业,省、市、县三级财政联合实施研发经费补助,其中市、县两级财政对单个企业年度最高补助500万元。

   加强科技企业孵化器建设,对新认定的国家级科技企业孵化器,按照入驻及孵化企业的科技型企业数量等绩效情况,给予最高300万元奖补;对新认定的市级科技企业孵化器,给予50万元奖补。对评估认定为市级创业孵化示范基地和创业示范园区的,给予100—300万元一次性奖补;对评估认定为市级大学生创业孵化示范基地、创业示范园区的,给予30—50万元一次性奖补;对评估认定为市级创客空间的,根据创客空间运行情况分设两类给予资金奖补,一类奖补30万元,二类奖补10万元。

   获国家科技奖一等奖给予200万元奖励

   鼓励重大科技创新成果在我市实施产业化,对获得国家科技奖一等奖、二等奖的第一完成单位,分别给予200万元、100万元配套奖励,已在我市实现转化的,给予总额不超过500万元、200万元资金补助;对获得国家科技奖一等奖、二等奖及以后完成单位,分别给予50万元、20万元配套奖励,已在我市实现转化的,给予总额不超过100万元、50万元资金补助; 对获得省科技奖的第一完成单位,按省奖奖金1:1的比例给予配套奖励。

   同时,强化知识产权激励。对获得“中国专利奖金奖”、山东省专利奖特别奖的专利项目给予100万元奖励;对“中国专利奖优秀奖”、山东省专利奖一等奖专利项目给予30万元奖励,用于专利转化支持。对新认定的市级知识产权优势企业给予20万元奖励。

   企业技术进口最高可获50万元支持

   支持企业引进列入《鼓励进口技术和产品目录》的国外先进技术,对通过购买外方技术、外方技术入股或双方约定收益分配等方式引进国外先进技术的牵头单位,按照实际技术进口交易额的50%,给予最高50万元支持。对新认定的国家级、省级国际科技合作基地,分别给予150万元、30万元资金补助;对新建的国际技术转移机构,给予最高50万元资金补助。

   深入推进大众创业万众创新,对国家、省、市创新创业大赛获奖企业或团队,按照获奖档次给予最高50万元项目支持。每年面向海内外人才举办高层次人才创业项目征集大赛,对大赛获奖项目在烟落地的,给予最高50万元项目奖励,符合条件参评“双百计划”的,入选后同时享受相应政策待遇。

   促进创客发展,建立创客自由探索支持机制,对符合条件的创客个人、创客团队项目,给予最高10万元资助。扩大科技创新券服务范围,支持科技型中小微企业购买研究开发、产品设计、知识产权、科技咨询、技术检测等科技创新服务,每家企业每年申请获取创新券总额不超过50万元。

   放宽科技型中小企业不良贷款容忍率

   为降低科技型中小企业信贷成本,将充分发挥政银企联席会议制度作用,建立健全对银行机构支持实体经济的综合考评机制,引导银行机构进一步加大信贷投放力度。鼓励银行机构加强差异化信贷管理,对科技型中小企业实施优惠贷款利率,放宽科技型中小企业不良贷款容忍率至5%。对科技型中小企业贷款超过银行同期基准利率部分按一定比例给予贴息,每个项目贴息时间最长不超过2年,每家企业最高贴息100万元。

   同时,由市级财政资金引导、吸引社会资本参与,成立市级科技担保公司,重点为科技型中小企业提供融资担保服务。扩大“科信贷”业务覆盖面和受益面,完善省、市、县三级联动机制,“科信贷”资金池规模扩大到1亿元以上,对银行机构、担保机构、保险机构等为科技型中小企业发放贷款产生的损失,给予最高500万元的信贷风险补偿。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:姜晖

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