国无德不兴，人无德不立。在社会信用体系建设中，政府提高公信力，不仅能为社会信用建设提供制度保障，同时也能对其他领域的诚信建设形成示范引领作用。

　　近日，一项研究成果的发布引来无数关注，这项研究将全国36个省会及副省级以上城市的信用经过科学统计后，给这些城市排了排座次。北京名列第一，济南也表现不俗，高居前五位。

　　政务诚信：北京得分最高

　　9月9日，国合信用研究院院长杨玉英在国家发改委国际合作中心主办的“国际合作信息、信用系统建设研讨会”上，发布了该系列研究成果：

　　包括《全国36个省会及副省级以上城市政务诚信研究报告》、《“一带一路”国别信用报告》和《产能合作指数研究报告》。

　　我国哪个城市的政务最诚信?哪个国家的产能合作最具潜力?“一带一路”最靠谱的国家是谁?

　　国合信用研究院在综合相关理论和借鉴国内外指数的基础上，着眼于我国城市政务信用水平评估的实际需要，构建了包括4个一级指标、30个二级指标的政务诚信评价指标体系。

　　据了解，这些评价主要集中在“政府的基本素质”、“政府在社会管理中的自身信用水平”以及“政府在经济活动中承诺践约的能力与结果”三个方面。

　　通过对全国36个省会及副省级以上城市2016年政务诚信建设情况进行评估打分，得分排在前五位的城市分别为北京、杭州、南京、重庆、济南，顺序排名最后五位为乌鲁木齐、成都、西宁、合肥、拉萨。

　　图片来源：国合信用研究院

　　济南：努力多年见成效

　　济南取得如此高的排名，并不奇怪。东岳客曾通过多个渠道了解到济南在诚信建设上的诸多举措。

　　一、深化诚信教育引导，增强诚实守信意识。加强诚信建设，首在教育引导，关键是增强针对性实效性。要纳入国民教育体系，把诚信教育作为未成年人德育课程，做到进教材、进课堂，引导广大青少年从小培养诚信观念。要弘扬培育诚信文化，弘扬中华民族诚信美德和现代市场经济契约精神，用典型示范弘扬诚信文化，大力宣传诚实守信典型。用媒体力量传播诚信文化，开展常态化宣传，制作刊播“讲文明树新风”公益广告，把诚信文化做到群众身边。建好用好道德讲堂，引导人们修身律己、诚身正己。把诚信文化融入志愿服务活动之中，增强诚信自觉。把诚信文化融入市民公约、乡规民约、行业规范、企业精神，要加强舆论监督引导，形成守信光荣、失信可耻的社会风尚。

　　二、加快信用体系建设，健全完善制度保障。要完善社会信用体系基本框架和运行机制，建立覆盖全社会的信用信息系统，形成守信激励、失信惩戒的社会机制。推进信用法律法规和标准体系建设，加快信用信息标准体系建设，推进行业信用信息系统建设。文明委成员单位和相关部门要整合好行业内的信用信息资源，实现信用记录的电子化存储，建设信用信息系统，完善行业信用记录和从业人员信用档案。要推行政务信用信息公开目录，形成信息公开的监督机制。推动第三方信用报告在行政事项中的应用，在行政履职中实施信用分类管理。

　　三、开展诚信创建活动，培育践行诚信规范。在食品行业、生产企业开展“诚信做产品”、“学习双桂坊、诚信做产品”和“质量第一、诚信至上”活动，在商贸流通领域继续开展“百城万店无假货”活动，做到商品可追溯，质量有保证。在商业、服务业推进《商业服务业诚信计量行为规范》的贯彻实施，提高行业诚信计量管理水平。在高等学校继续开展“学生资助诚信教育”主题活动，在农村开展“道德信贷工程”和创建“信用农户”活动，推出一批示范企业、街区、门店、市场和先进个人，在全社会营造弘扬和培育诚实守信的良好风尚。

　　四、惩治约束失信行为，形成扬善惩恶导向。从人们反映强烈、社会危害严重的失信行为抓起，加大惩戒力度，以重点问题的解决带动诚信建设整体推进。建立完善司法惩戒、经济惩戒、行政惩戒、社会监督相结合的失信惩戒机制，建立诚信“红黑榜”，形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。完善《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》内容，依法惩治合同违约、逃废债务、信息欺诈、商业诈骗和制售假冒伪劣、有毒有害食品药品等不法行为。畅通群众投诉渠道，落实有奖举报制度，形成各方齐抓共管、人人参与监管的社会监督环境。

　　“一带一路”国别信用：新加坡最靠谱

　　“一带一路”倡议是由中国引导、世界各国广泛参与的国际合作新形式。但由于信息不对称，各国无法准确、及时掌握其他国家政治经济、文化风俗、国际关系等方面的基本环境与变化。

　　当前，掌握国别信用评价话语权的主要是标准普尔、穆迪和惠誉三大信用评级机构。为打破垄断，国合信用研究院自主建立了一套国别信用评价指标体系。

　　据了解，国合信用研究院主要通过五个基础维度：政治信用、经济信用、金融信用、社会信用及环境信用，综合考察受评主体的国家管理能力、经济实力、金融实力、外债实力、财政实力、外汇实力以及社会环境等关键性因素。

　　在“一带一路”沿线国家——新加坡、印度和以色列中，通过统计分析三国2014-2016年数据，国合信用研究院得出评价结果如下：

　　新加坡国别信用指数91，国别信用等级为AAA，展望稳定;

　　印度国别信用指数71，国别信用等级为A，展望稳定;

　　以色列国别信用指数79，国别信用等级为A，展望稳定。

　　中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲指出，中国已经走到国际舞台的中心，现在首要的是提高中国的竞争力，尤其是中国的软竞争力。

　　“多维的信用评价和信用约束，对于中国完善市场经济体制，中国企业走出去，提高整个中国的国际形象，提升我们的竞争力都非常有用。”陈文玲说。