编者按：

　　随着城市发展，人口增加，原有主城区已经不能满足城市未来发展需求。根据国务院办公厅发布关于批准德州市城市总体规划的通知，德州未来中心城区主要向东南方向扩展，从西向东依次串联老城、河东新城、高铁新区，并远景延展至陵城区。

　　日前，德州市印发《关于成立德州市东部城区开发建设领导小组和指挥部的通知》，正式成立“东部城区开发建设领导小组和指挥部”。市委副书记、市长陈飞担任领导小组组长，市委常委、常务副市长张传忠担任指挥部总指挥。未来，高铁新区将打造成又一个“活力新城”。

　　◎政策解读：

　　中心城区规划：“一带三心三城”

　　中心城区主要向东南方向扩展，适度向北发展。规划形成“一带三心三城”的水绿天然分隔、组团发展的城市空间结构。

　　“一带”：

　　城市东西发展带，该轴从西向东依次串联老城区、河东新城中心区、高铁新区中心区，并远景延展至陵城区中心区；

　　“三心”：

　　三个城市发展核心，即老城区商贸核心、河东新城公共服务核心、高铁新区商务核心。其中河东新城公共服务核心为未来德州城市发展的中心，是德州行政中心、文化中心、展览中心、商务中心的所在地。

　　“三城”：

　　老城区、河东新城、高铁新区三大城区。三城以河流为自然分隔自成组团，组团间依托运河、岔河、减河、马颊河四河流形成滨水生态廊道及景观廊道。

　　老城区：中部充分利用现有土地存量资源，以改造和整治为主，强化公共服务功能，注重内涵式发展；北部通过东北物流城的引入大力发展商贸物流产业，同时与二屯镇共同发展北部工业区；西部保留现有传统工业，聚集产业规模；南部利用交通区位发展物流产业。

　　河东新城：形成南部以产业研发和现代居住为主、中部以行政服务为主、北部以电子科技新能源等一类工业为主的城区。

　　高铁新区：高铁新区将成为德州未来城市形象的名片，是城市未来发展的重点区域。北部大力发展各类先进制造业，南部以商务办公和新型居住为主。

　　◎专家分析

　　市委党校教授金宝辰：

　　“东进”让城市均衡布局携手并进

　　“随着城市产业快速升级、人口和产业聚集，城市东进扩大中心城区规模势在必行。”德州市委党校行管教研部主任教授金宝辰表示，“德州地理位置重要，对接济南、融入京津冀协同发展，城市东进将是必然。”

　　金宝辰表示， “东进”城市 战略意义重大。这将促进整个中心“城区综合发展能力与城市品位的提升。主城区东进与陵城区西接，这样才能实现无缝对接，实现与陵城区相互促进共同发展的优势。” “东进战略”他说， 将更好地实现全局的均衡发展。在这个过程中，德州主城区与陵城区携手并进成为承上启下的战略通道，扩大城市规模，提升城市辐射能力，大力培育中心城市功能，增强其在市域内及冀东南、鲁西北地区的核心带动能力。

　　关于城市“东进”的产业布局，金宝辰表示，随着不断加大环境保护和污染整治力度，目前德州将所有污染企业关闭，“传统污染型企业的关闭，将引进新的企业项目，向东发展将更便于推进我市新旧动能转换任务的实现，对推进经济结构转型有着积极作用。”此外，城市东进还将有利于城市整体规划。金宝辰介绍，高铁对经济发展有着重要的拉动作用，德州将逐渐把经济重心向铁路延伸，特别是向高铁周围转移。

　　同时，“东进”对市民生活的影响深远。“据透露，下一步，德州将作为山东高速铁路网的重要一点，市民或将在家门口坐上磁悬浮列车，到济南只要一首歌的时间。”金宝辰说，城市“东进”，必然将加大公共交通的投入力度，“一是公共汽车，另外，我市也不排除建设轨道交通（地铁、高架）的可能。”

　　金宝辰说，随着城市“东进”，我市还将进一步完善教育、医疗、体育、养老、文化等公共服务体系，在产业和人口密集区域，增加公立医院、学校等公共服务设施。加快建设健康城市，增加优质教育供给。构建起多层次、普惠制的养老服务体系。他认为，随着经济东移，百姓就业的机会也将随之增多，“污染型企业关闭，但新型企业也将诞生，这就意味着，城市东进后，将需要大量的人才与技术。”(德州晚报全媒体记者 汤锦瑶 王南 摄影 刘振兴)