淄博新闻网讯 (记者沙红翠)昨日，市发改委就《淄博市人口发展“十三五”规划(征求意见稿)》向社会公开征求意见。记者从征求意见稿中了解到，按照规划，“十三五”期间我市人口总量稳步增长，常住人口规模达到480万以上。到2020年，我市拟实现主城区全域城市化，人口达到150万人，各次城区逐步发展成为2050万人口规模的I型小城市，小城镇人口集聚能力现显著提升。

　　发展目标

　　常住人口规模达到480万以上

　　征求意见稿中，淄博市人口发展“十三五”规划的发展目标是：“十三五”期间，“全面两孩”政策效应充分释放，生育水平适度提高，总和生育率达到1.8左右，人口出生率保持在11以上；人口总量稳步增长，年均人口自然增长率达到7左右，常住人口规模达到480万人以上；人口结构逐步优化，出生人口性别比控制在107以内，65岁老年人口比重逐步上升至16%左右；人口素质全面提升，人口平均预期寿命达到79岁左右，新增劳动力平均受教育年限提升至16年，高技能人才占技能劳动者比重达到35%；人口分布更加合理，常住人口城镇化水率达到73%，城市承载能力显著提升；人口发展环境持续改善，民生保障体系更加健全，共建共享能力明显增强。

　　重点任务是促进人口内部各要素长期均衡发展及其与经济社会、资源环境协调发展。

　　优生优育

　　做好优生优育全程服务

　　围绕生命、生育、生活，积极推进婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、孕期保健、住院分娩、新生儿遗传代谢性疾病筛查、避孕节育措施指导、儿童预防接种等全程服务项目，逐步建立生命周期全程健康关怀服务模式。

　　放开养老市场

　　开展应对人口老龄化行动

　　全面放开养老服务市场，加快养老服务市场化、产业化、社会化进程，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。支持发展中医药老年保健服务，探索建立长期护理保险制度。加快养老产业与医疗、保险、旅游、教育、健身等融合发展，鼓励发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老、以房养老、会员制养老等新兴业态，让广大老年人享受优质养老服务。

　　妇幼保健

　　健全孕产妇医疗急救网络

　　以保障母婴安全为核心，以高龄、高危孕产妇为重点，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，依托市妇幼保健院，建设市危急重症孕产妇和新生儿救治中心，畅通救治运转“绿色通道”，降低孕产妇和婴儿死亡率。全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。加快产科、儿科、助产士等急需紧缺人才的培养培训，壮大全市助产机构产科医护人员队伍。

　　人口市民化

　　构建新型城镇化体系

　　按照“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展总体布局,加快构筑以主城区为核心，以次城区为重点，以中心镇为节点，以农村新型社区为基本单元的新型城镇体系，促进城乡一体融合发展。到2020年，实现主城区全域城市化，人口达到150万人，各次城区逐步发展成为20-50万人口规模的I型小城市，小城镇人口集聚能力现显著提升。统筹推进户籍、就业、社会保障、教育、土地、财政等相关领域制度改革，创新农业转移人口市民化体制机制，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落实数量挂钩的“三挂钩”政策，促进城镇化提质增效，提升新型城镇化水平。

　　据了解，《淄博市人口发展“十三五”规划(征求意见稿)》公开征求意见时间为2017年8月28日至2017年9月16日。欢迎任何单位和个人以书信、传真、电子邮件等形式提出意见和建议。

　　联系单位：淄博市发展和改革委员会；

　　联系人：李玉祥 王成；

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