山东：创建“四大警务品牌”护航十九大安保_山东新闻

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　　新常态的时代背景下，公安机关如何选择科学的路径迎接挑战？山东公安机关把加强基层基础建设作为提升新常态下公安工作的着力点，以基层基础建设三年攻坚战为支撑，通过开展平安、规范、数据、民生“四大警务品牌”创建活动，让基层基础建设开展有载体、推进有抓手，夯实基层基础根基，汲取公安改革动力，为做好党的十九大安保工作提供了坚实的支撑。

　　今年以来，山东省公安机关把加强基层基础建设作为提升新常态下公安工作能力水平的着力点，以基层基础建设三年攻坚战为支撑和载体，全面开展平安、规范、数据、民生“四大警务品牌”创建活动，为全面夯实党的十九大安保工作打下坚实基础。

　　“基层基础工作是整个公安工作的根基。我们将以补齐短板、打好基层基础建设三年攻坚战为支撑，以做强长板、打造山东公安工作升级版为引领，全力打造平安、规范、数据、民生‘四大警务品牌’，不断推动公安工作改革创新，为做好党的十九大安保工作提供坚实支撑和有力保障。”副省长、公安厅厅长孙立成说。

　　“四大警务品牌”搭建创新发展战略高地

　　“四大警务品牌”如何建？怎样树？山东省公安厅站在社会长治久安与公安工作长远发展的战略高度，强化顶层设计，分别制定下发了构建“平安警务”“规范警务”“数据警务”“民生警务”品牌的实施意见和指导方案，明确了“四大品牌”建设的工作目标、基本原则，并狠抓任务落实，做到工作有规划、有部署、有指导、有落实。

　　“平安警务”品牌建设中，山东公安机关要求以提升实战能力为重点，创新完善立体化治安防控体系，健全警务实战指挥体系和合成作战常态机制，强化网络防控、基础要素动态管控和大数据分析，形成全要素覆盖、全时空运行、立体化防控网络。“规范警务”品牌建设中，山东公安机关要求紧跟司法体制和行政执法改革，全面推广执法办案闭环管理系统，深化刑事案件“两统一”和受立案改革，建立“视频+菜单”式现场执法操作体系，通过信息支撑、要素管控，推动规范执法升级。“数据警务”品牌建设中，确定了全省公安信息化建设“三个一”的总体思路，以一个“云计算平台”整合系统应用，以一个“大数据中心”汇集信息资源，以一个“基层警务工作门户”实现一站式应用，着力解决基础信息采集、共享、使用等方面的问题，形成“一个门户”采集、“一个中心”存储、“一个平台”支撑的大数据应用服务模式。“民生警务”品牌建设则围绕全面深化公安改革，实行简政放权、服务民生、维护经济秩序新举措，深化户籍制度改革，拓展“互联网+公安服务”，推进实体服务窗口与网上服务平台深度融合，构建新型“互联网+公安服务”体系。

　　“四大警务品牌”的创建确保山东公安机关三年基层基础建设攻坚战有创新、有活力、有目标、有方向，为基层基础建设措施落到实处搭建起品牌高地。

　　基层基础攻坚战助推“四大品牌”创建

　　“四大警务品牌”分别瞄准平安建设、执法规范化建设、信息化建设、服务民生等不同领域。怎样开局？如何发力？三年基层基础攻坚是内核，更是载体和动力。山东公安机关深入开展的基层基础建设三年攻坚战使“四大警务品牌”有了丰富的创新空间，更点燃了强力发展的引擎。

　　在“四大警务品牌”创建中，全省公安机关向基层基础建设持续发力，迸发出一个个来自基层实践的“金点子”“新创意”。潍坊市公安局创建“平安指数”运行机制，实现社会治安状况数据化管控；东营市公安局东营分局成立“八大中心”，再造警务流程、创新警务运行机制、激发队伍战斗力……一个个创新创意，推进了“四大警务品牌”创建，更为基层基础建设三年攻坚战的开展注入了生机与活力。

　　山东各级公安机关因地制宜，推出一系列行之有效的创新举措助力基层基础建设。济南市公安局组建武装巡逻等专业队伍，进一步健全和完善街面巡逻防控工作机制；青岛市实施“数字警务”工程，研发应用基础监控平台，启动数字化派出所建设，打造具有青岛特色的“数字警务”模式；烟台市公安局率先建成运行“互联网+公安”政务服务平台，构建起服务民生的新体系，打造阳光警务新生态，平台注册用户已达107万人，为群众办理事项9万人次。

　　“‘四大警务品牌’围绕‘基层基础建设’这一核心而立，犹如鼎之四足，相互支撑、互为一体，同时也从‘基层基础建设’的根基里吸取营养，增加定力。”孙立成说。

　　深化公安改革为品牌创建注入动力

　　怎样才能确保“四大警务品牌”创建有动力、有活力？山东公安机关以深化公安改革为契机，在更深的层面、更广的领域切实解决不适应发展的体制机制问题，让“四大警务品牌”有了更丰富的内涵和外延。

　　山东省公安厅印发了深化公安改革的实施意见，有关警种部门出台各类方案22个，各地出台配套意见67个，从顶层设计到工作推进，改革历程深深融入了“四大警务品牌”创建的元素。

　　山东公安机关把打造顶级实战指挥机制、最佳实战勤务机制、专业合成作战机制以及健全基础要素管控机制为改革切入点，创新完善网格布警、动中备勤，实行武装特警定点巡防，织密智能视频监控系统，形成点线面结合、内外部联动的立体防控格局，成为“平安警务”品牌建设的重要支撑点。围绕全省公安信息化“三个一”建设，把加强统筹规划、加快建设进程、推进深度应用、强化科技创新作为改革切入点，成为“数据警务”品牌的着力点。围绕执法规范化建设，开展为期5个月的执法突出问题“清障行动”，建立“视频+菜单”式现场执法操作体系，深化执法大数据应用和受立案、刑事案件“两统一”制度改革，不断提升执法公信力和“规范警务”品牌创建力度。持续把深化户籍制度改革、行政审批制度改革、出入境管理改革、交通管理改革作为改革重点，推出《山东公安机关简政放权促进经济发展服务群众三十条》等一系列新举措，不断提升人民群众获得感，推进“民生警务”品牌建设一步步走向新高度。