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《德州市城市总体规划（2011-2020年）》提出，今后将形成“市级—区级—街道（社区）级”三级公共服务中心体系。市级中心即在河东新城建设以行政办公、文化科技、商业服务为主的综合服务中心；区级中心为在老城区和高铁新区建设以商业、商贸为主的综合服务中心；结合社区建设居住区级公共设施配套点，为街道（社区）级中心。
公共设施用地布局
中心城区共分为行政办公、文化娱乐、体育和医疗卫生等7大用地。
其中，规划行政办公用地面积约为 192.69公顷，占城市建设总用地的1.24%，人均用地为1.34平方米。
在河东新城结合市政府等形成市级行政办公中心，与城市各组团结合产业、商业设施分布布置区级办公设施。规划保持现状市属办公相对集中、商务办公设施相对分散的格局。老城区搬迁的行政办公设施用地应结合新建、改建逐步集中，原有建筑尽量改为社区文化设施。
文化娱乐设施
规划文化娱乐设施用地166.7公顷，占城市建设总用地的1.07%，人均1.16平方米，同样分为市级、区级、 （社区）级体系。街道
规划市级文化中心位于河东新区东方红路北侧、长河大道与康博大道之间，配合市级公共中心建设，建设博物馆、图书馆、科技馆、电影娱乐城等，市级会展中心将位于高铁新区；区级文化中心主要包括苏禄王墓历史文化区和运河文化旅游带；规划街道建设社区文化中心，居住小区设置文化活动站以及老年人活动室，以满足广大市民的文化娱乐需要。
体育设施建设
体育用地72.48公顷，占城市建设总用地的0.47%，人均0.50平方米。市级为高铁新区建设市体育中心二期工程，包括体育场、游泳馆、射击馆，集中布局运动场、综合体育馆以及相关的训练场馆。区级为：老城区、河东新城和高铁新区建设区级体育设施；街道（社区）级为居住社区结合公共服务中心设置小型体育运动场地。
医疗卫生设施
规划医疗卫生 设 施 用 地101.42公顷，占城市建设总用地的0.65%，人均0.7平方米。市级医疗设施服务整个德州市，共规划5处，其中老城区2处，河东新城1处，高铁新区2处；区级医疗设施主要服务老城区、河东新城和高铁新区，共规划5处；卫生服务中心，服务人口6万-10万人，最小用地规模为0.40万平方米。
教育规划方面
继续扩充德州学院教学与科研实力，在其周围形成产、学、研相结合的教育科研产业基地及高新创业园区。实施高中增量进城战略，新建、改扩建高中，进一步扩大招生规模。初中按照3万-5万人一 所 进 行 配置 ，小 学 按照1.5万-2.5万人一 所 进 行 配置。社会福利用地规划方面，保留完善现有社会福利设施，规划在河东新城建设功能齐全的养老服务设施，以适应老龄社会的需求。
同时，《规划》明确了今后德州中心城区的商业服务业设施用地布局。到2020年，规划商业金融业用地公顷，占城市建设总用地的9.02%，人均9.73平方米。
其中，商业网点规划分为市级商业和街道（社区）级商业，市级商业为河东新城商业金融中心、老城区商业商贸中心、高铁新区商业商务中心。街道（社区）级商业规划为每3万-5万人居住社区设1处，按建筑面积700-910平方米/千人的标准配置。德州晚报全媒体记者潘晓泉
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