收费直逼二十万“包过”背后有玄机——“后高考经济”下的复读班调查

　　喊着数万元甚至更高的价格，打着“通过协议”的幌子，作为“后高考经济”之一的高考复读班，在成为一种市场刚需的同时，也因此饱受争议。提及复读，相信许多家长对此并不陌生。眼下，许多高考成绩不理想的孩子，家长已经为他们的复读做好打算。各种各样的教育培训机构也适时推出了高考复读班的招生信息，以不同的方式争抢生源。动辄数万元，甚至十几万元的高考复读班是否名副其实？“通过协议”真的可以包过一本？高价高考复读班的背后究竟暗藏怎样的猫腻？日前，本报记者对此进行了调查。

　　》家长质疑 高考复读班可签“通过协议”？

　　与通常意义的复读不同，签有“通过协议”的高考复读班显然更加吸引人眼球，虽然价格高得有些“离谱”，但仍有家长不惜为此一掷千金。

　　“价格高其实并不是最关键的，重点是这个所谓的‘通过协议’真的有效吗？”8月10日上午，家住张店的赵启峰向记者讲述了自己近期遇到的烦心事。因为孩子今年高考失利，事后，他想为孩子找一个合适的复读班复读，但在咨询了多家教育培训机构后，他却如患上了“选择困难症”。

　　引起赵启峰注意的是一类签“通过协议”的高考复读班，收费价格均在5万元以上，虽然这个价格有些超出了他的承受能力，但为了孩子的未来，赵启峰依然想“搏一把”。现实中，高考过后的这个暑期，几家欢喜几家愁。许多高考成绩不理想的孩子，家长已经为他们的复读做好打算。各种各样的教育培训机构也适时推出了高考复读班的招生信息，以不同的方式争抢生源。在赵启峰看来，每个参加复读班的孩子基础不同、起点有异，因此复读并不一定能够让孩子收获最佳的效果。

　　赵启峰的上述心理，使目前许多高考复读班在招生时习惯打出“差异牌”，“更有针对性”“一对一梳理”“量身定制”等招牌，这也是令许多家长对民办高考复读班趋之若鹜的根本原因。而在此基础上，“通过协议”显然又为许多家长从心理上增加了一道保险。“虽然谁也无法预测孩子最终的复读结果如何，但既然有此协议，相信培训机构方面应该会对孩子更加尽心尽力。”赵启峰说，眼下，唯一让他心存质疑的是这份“通过协议”究竟是否具备一定的法律效力，假如复读的结果并不如愿，自己又将如何维权？

　　调查中记者发现，近年来，社会上急剧膨胀的民办高考复读班，收费价格高、承诺效果好已成常态，虽然许多培训机构在授课方式上均为家长提供了不同价位的套餐选择，但多数家长在进行咨询后，最终往往会选择收费较高的培训方式。“对于孩子而言，高考好比是人生的十字路口，这个钱不能省。”这也是眼下许多家长在为孩子选择高考复读班时的普遍心理。

　　》》记者调查 收费接近20万协议暗藏猫腻

　　动辄数万元的高考复读班是否名副其实？“通过协议”真的可以包过一本吗？8月11日，记者对此进行了走访调查。

　　走访中记者发现，临近高考复读班开课的特殊时期，市面上各类复读培训机构的“生意”已是十分红火，随着培训机构“马上满员，仅剩几个名额”等说法的出现，许多家长的积极性也被调动起来。

　　8月11日上午，在位于张店区世纪路与人民西路路口附近的一家高考复读班代招点内，来此咨询的家长络绎不绝，价格不菲的培训费让不少家长显得难以承受。“这个全日制的班是目前报得最好的，就像在学校读书的课时安排一样，只不过我们的课程更系统，针对性更强。”代招点的一名工作人员介绍说，他们的培训机构总部位于济南，凡报名参加全日制复读班的学生，只能到济南上课，全年的培训费约为3万元，住宿费1万元左右。“没有在淄博本地的班吗？”记者问。“当然有，只不过没有全日制的，目前我们在淄博本地开设的复读班只有一对一授课的，不过一对一授课的价格要更高一些。”工作人员告诉记者，一对一授课的培训方式通常2个小时为一个课时，每天授课1到2个课时，除去节假日，一年约200到400个课时，每个课时收费约250元，一年下来的总费用在5万元到9万元之间。

　　这还不是最贵的。在位于张店区人民西路与西八路路口附近的另一家代招点内，工作人员所给出的全年一对一授课的收费价格接近20万元。“没什么好惊讶的，目前复读市场每个课时的收费价格基本是透明的，学员上的课时越多，价格自然越高，每天授课2个课时与授课4个课时相比，后者价格自然要翻一番。”工作人员说。

　　调查中记者发现，与高额收费相比，个别高考复读班所谓的“通过协议”同样暗藏玄机。记者仔细查看“通过协议”后发现，“通过协议”中条款多是对学员在违反协议后的处罚规定，也就是说，如果参加复读班的学员违反了协议中的相关条款，将面临考试失利后无法返还培训费的情况。

　　》》专家说法 缺乏有效监管行业无序发展

　　采访中，记者从教育部门了解到，根据国家的相关规定，培训机构必须在所在地教育主管部门申请办学许可证，在获得办学许可证后才可以进行正式招生。记者在调查中发现，由于高考复读培训授课方式的多样性、授课时间的不集中性以及授课周期的不确定性，致使有的培训机构只办理了工商营业执照，没有办理办学许可证，属于违规经营。

　　“教育培训市场的竞争日益激烈，虚假宣传的现象越来越严重，许多家长和学生对‘通过协议’过于迷信，忽略了对培训机构其他方面资质的考察。”8月12日上午，淄博一家正规教育培训机构的负责人刘凯向记者透露，目前，存在于培训市场的各类“通过协议”，已经成为招生过程中各个培训机构惯用的“广告语”，由此引发的纠纷比比皆是。

　　对此，山东鹏飞律师事务所主任律师傅强表示，从法律上讲，高考复读班“通过协议”属于服务合同的类型，是对服务提供者的合同义务设定一种事实条件，这里的条件是在服务提供者的努力帮助下，学员通过考试。如果学员未能通过考试，则服务提供者的合同义务未履行完毕，学员有拒绝支付服务费的权利。傅强介绍说，在学员未能通过考试的情况下，如培训机构拒绝退还已经交纳的培训费用，协议的签署人（学员或是学员家长）可持相关证明材料向法院提出诉讼，依法维护自己的合法权益。

　　那么，高考复读班的收费又因何而乱？采访中，记者从物价部门了解到，教育培训机构属于民办机构和非学历教育机构，其课程价格不属于政府定价或政府指导价的服务价格系列之内，收费标准完全由经营者自主决定。

　　8月12日下午，华中科技大学教育科学研究院副教授刘长海在接受本报记者采访时介绍说，目前，许多培训机构在审批和经营过程中利用政策打“擦边球”，如只通过工商部门进行注册，却不是到教育部门去审批。主要原因是因为到工商部门注册的门槛要低于到教育部门去审批，但在师资力量、教学内容等方面，工商部门却无法对其进行专业监管。“对此，政府应细化相关部门对于包括高考复读班在内的各类教育培训机构的设立、收费、教育标准、师资质量、安全设施方面承担审批监督考核的责任，使市场得到有效监管，以此保障消费者的合法权益。”刘长海说。