我市精准发力开展脱贫攻坚

　　60个贫困村年底全部“摘帽”

　　威海网讯（记者 聂宗玉 通讯员 卞启）威海市扶贫办8月1日为经区首批扶贫产业基地挂牌，为了尽快完善基地的各项调查摸底、统计规范等工作，经区扶贫办工作人员连日来忙得不可开交。

　　“以前我们只是项目投资方与贫困村的联系桥梁，现在成为扶贫产业基地，各项工作都更加规范、更加严格，对于扶贫产业项目的基地用工、土地流转、劳动力培训等，都要实时掌握。”经区扶贫办相关负责人说。

　　这是威海市开展脱贫攻坚工作带来的新气象。为提升产业项目发展质量，威海市对扶贫产业项目进行比较研究，好中选优，在全市筛选规划了15处精准扶贫产业示范区、73个项目示范基地，通过扩规模、提质量、树品牌等措施进行重点打造。

　　脱贫攻坚战打响以来，威海市各项工作扎实推进、成效明显。截至2016年底，全市建成扶贫产业项目428个，项目综合收益2460万元，带动建档立卡贫困户人均增收503元。全市所有建档立卡贫困人口率先实现省定标准脱贫，120个贫困村达标退出，剩余60个贫困村将于今年年底退出。

　　基础打好了，如何巩固扶贫成果，扩大扶贫成效，健全长效机制？对此，威海市委、市政府思路明晰——让扶贫底数更精准、产业基础更稳固、保障措施更完善、贫困群众获得感更强，不断把脱贫攻坚全面引向深入。

　　“今年以来，为了确保扶贫政策更准、措施更实，全市从基础数据、脱贫退出、贫困人口收入、扶贫项目、‘五通十有’等方面入手，开展脱贫成效回头看。”市扶贫办相关负责人说。

　　为了最大限度地巩固脱贫成效，我市坚持脱贫不脱政策，继续按每村至少30万元标准安排财政扶贫专项资金。全面落实“两线合一”，把符合条件的农村低保户纳入扶贫帮扶，享受项目收益，把符合条件的贫困户纳入农村低保范围，确保政策兜底。

　　更重要的是，我市把精准帮扶范围适度扩大到致贫返贫风险高的城乡低收入人群，对因病、因灾产生的新致贫人口，及时纳入扶贫体系，开展重点帮扶救助。同时，组织各区市对集体经营收入在3万元以下的薄弱村摸底调查，研究帮扶政策，纳入全市科学发展考核体系。今年，全市已将504个经济薄弱村纳入了帮扶范围，落实了帮扶措施。

　　扶贫产业项目是实现由“输血”扶贫到“造血”扶贫转变的关键和核心。为确保扶贫项目选得准、建得快、管得好、长受益，我市在项目管理提升上下功夫。

　　“我们从资产登记、权属界定、运行管护、收益分配等各个环节规范扶贫项目管理，建立起事前、事中、事后全过程监管制度。同时，对每个扶贫项目带动多少人受益、每个人受益多少、通过什么途径受益等，都要在档案中完整记录、动态更新。”市扶贫办相关负责人说。

　　为了确保脱贫攻坚力度更大、收益更广，我市聚强扶贫合力，联合相关部门、公益组织、爱心企业等社会力量，先后开展了“精准扶贫直通车”—捐资助学、助残扶残、春风行动、送法下乡等社会帮扶活动，直接受益农村贫困人口超过8000人次；截至6月底，全市小额扶贫贷款余额达到8055.5万元，带动1666名建档立卡贫困户脱贫增收；64个贫困村宽带基础设施建设、21个村饮水质量提升工程、25个村电网改造升级工程、13个村道路改造升级工程、5个村农田水利项目建设工程已全部完成。

　　“低收入和特殊困难群体筛查、脱贫人口各项政策落实和收入情况核查、扶贫项目管理运营检查三管齐下，确保贫困村、户退出认定程序规范达标。”市扶贫办相关负责人说，今年新上、扩建的94个扶贫产业项目，目前已完成投资计划的72%，争取8月底前全部完工并投入生产，确保项目当年见效益，确保年底60个贫困村全部达标“摘帽”。