近年来，济南市民政局坚持“边界讲稳定”工作思路，以“互联网+”为抓手，以提升服务为目标，以机制创新为动力，大力推进边界信息化建设，取得了显著成效。2015年，研制开发了“济南市区划边界巡查APP系统”，实现了全市界线界桩信息互联互通，日常巡查监管动态管理，有力提高了边界管理工作效率和水平。而济南市的区域划分又是如何界定的呢?

　　市民政局党委充分认识加强边界信息化建设的重要性，将其纳入重要工作议事日程，作为提升民政公共管理科学化水平的突破口，努力实现界线界桩信息管理、平安边界考核评价、政府决策和社会服务三个方面的全面信息化。为此，联合市规划局勘察测绘研究院组成研发团队，借助其基础地理信息资源优势，共同开发边界巡查APP系统。

　　据悉，该系统被列入全市科技创新项目，并给予项目研发资金60万元。一期项目主要便于界管员使用。市民政局工作人员表示，以前的纸质材料具有一定保密性，携带不便，且内容较难理解，而新系统则更为方便。为确保巡查系统

　　的开发建设顺利进行，克服困难千方百计筹措资金，在市财政的大力支持下，又专门拨付50万元用于项目二期开发。另外，10个县区积极争取经费近60万元专门用于移动终端设备购置。据悉，二期APP系统将把地名普查纳入系统中，将面向社会各界免费推出，任意下载使用。“目前，二期工程项目已列入计划，等一系列程序走完后便进入研发阶段，争取今年年底进行完系统测试，明年上半年投入使用。”

　　通过“全市界桩界线分布图”的应用，实现了界线管理者足不出办公室就能对界线界桩情况进行调阅查看;通过界管员巡查定位功能的应用，实现了对界管员日常巡查的有效掌控，避免个别界管员不真巡、不真检的情况;通过界桩信息二维码扫描的应用，实现了界线巡查便捷化、操作使用简单化的目的;通过边界归属界定功能的应用，辅助领导及相关部门，及时准确地界定行政区域归属。据统计，3年来共为创建卫生城、拆除违章建筑、税源归属划分、学区归属划分、户籍归属划分等提供相关服务近120次。

　　最牛的“四界首”

　　一脚踏四地一步跨两国

　　七星台四周环山，有蜿蜒的盘山公路，海拔较高，空气新鲜，是不少“老济南”周末游玩聚集地之一，在这里隐藏了少有人知道的“四界之首”界碑。据悉，秦始皇统一中国后，在全国推行郡县制，各郡县之间立碑为界，因此地处于章丘、历城、莱芜、泰安四县市交界处，故而得名“四界首”。为纪念这一独特地理位置，在原处设立了四界台，对齐鲁两国和四个地域进行划分，立足此处，可谓“一脚踏四地，一步跨两国”。现存国务院立碑一处。

　　罕见的“三区碑”

　　A碑在河东 B碑在河西

　　对于泉城路、共青团路、趵突泉北路、五龙潭、趵突泉等有名的路段和景区的界线划分，不少“老济南”也“傻傻分不清楚”。

　　在五龙潭公园内东南角，天桥、市中两区界碑就立于此。该界碑紧邻公园东墙的栅栏，在护城河西岸，约60厘米高，呈三角形，其中朝向西南方的一面用红色字体刻着“市中 国务院1999年”的字样，朝向西北侧的一面刻着“天桥”等字样，朝东的一面没有刻字。另一块历下区的界碑在护城河东岸，是一块三角形的界碑。该界碑除了朝东的一面外均没有刻字，刻字的一面上有“历下 国务院1999年”的字样，该界碑与在五龙潭公园内的那块界碑隔着护城河遥遥相望。这两块界碑是A、B碑，合起来就是历下、天桥、市中三区的分界线，这三区的界线是济南市在1999年根据国务院的要求做的工作。

　　其实，这样的“界桩”、“界碑”遍布在市区的各个角落，有些不方便设“界碑”的地方以“界钉”来替代。 (本报记者 邱天 兰萃)

　　延伸阅读

　　界线好比国界 不可随意更改

　　据了解，行政区划分是相对固定不变的，不会因为地上物的开发而发生变化。县级以上行政区域的变更要报国务院批准，没有特殊重大原因不允许变化。济南市的行政区域划分界线已经勘定，如果要更改，需要报国务院批准。

　　早在1999年，全国就已开展了县级以上行政区域界线的勘定工作，济南市区与区之间、县与县之间，济南与外市之间的界线早已都有明确。1999年进行的县级以上行政区域界线勘定工作，是对行政区域界线进行了法定界线的勘定，勘界以后已经形成了勘界协议书及附图，上面均有双方政府、负责人的签字盖章。若想搞清楚界线则可根据经纬度和走向，在比较重要的点也会埋设界桩。

　　“这就好比国界，是主权的象征，不可随意更改。”市民政局工作人员说。