城乡牵手演绎美丽蜕变

　　——乳山实施城乡环卫一体化助力文明城创建

　　◎记者 连涛 通讯员 姜俏俏

　　“村里保洁员每天把垃圾收拾得干干净净，镇上的垃圾车当天就运走，现在俺村里的环境不比城里差。”说起村里环境的变化，海阳所镇姜格村村民姜成脸上洋溢着自豪。他说，每天清晨6点，镇上的垃圾车会把村里各处垃圾收集起来，统一清运到镇上中转站进行压缩处理，最后由环卫处将压缩垃圾统一运输到垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。

乳山利用无人机巡查城乡环境卫生。 资料片

　　村容村貌美化、靓化，得益于乳山城乡环卫一体化的实施。乳山在城乡环卫一体化工作中按照“村收集、市转运、市处理”的生活垃圾处置模式运行，并建立了“一把手”工程、三级联动、网格化管理的工作机制，实现了镇村垃圾集中无害化处理，全市601个村生活垃圾收集转运率达到100%，生活垃圾无害化处理率100%。

　　“村收集、市转运、市处理”的生活垃圾处置模式是乳山在推行城乡环卫一体化模式中，坚持统筹兼顾、合理布局、因镇制宜、实用有效的原则，制定推出的一套符合乳山实际的镇村生活垃圾处理方式。在实施过程中，主要采取两种做法：一是对距离市区较近的5个镇街，由各镇街逐村收集垃圾直接运送到垃圾焚烧发电厂进行无害化处理；二是对距离市区较远的10个镇，在镇驻地各建1座垃圾中转站，每镇配备垃圾运输车，由各镇沿村定点收集，统一清运到中转站进行压缩处理，最后由环卫处将压缩垃圾统一运输到垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。

　　为了保障生活垃圾处置新模式的有效运行，乳山成立了由市政府主要领导任组长、相关市领导为副组长、相关部门主要负责人及各镇街道党委书记为成员的市城乡环境卫生一体化管理工作领导小组，负责全市城乡环境卫生工作的组织领导和统一调度，相关市领导负责做好分包网格环境卫生工作的指导协调。

　　领导小组办公室负责制定城乡环卫一体化工作标准和考核办法，组织对环卫一体化工作开展情况进行督导考核。各部门按照各自职责和工作要求，建立日常巡查、保洁和考核等工作机制，各司其职，配合联动，全域覆盖。市环卫处负责各镇村生活垃圾的清运、转运及中转站管理维护工作。

　　镇级成立环卫一体化工作管理机构，各镇街党委书记任组长，负责统一组建环卫“巡查、管理、保洁”三支队伍，巡查员优先从镇域内的村支部书记和责任心强的党员中选取，每天对责任区的卫生情况进行巡查，巡查结果上报到所在镇街，各镇街每天对“巡查员、管理员、保洁员”的工作情况进行实地考核，考核结果作为其费用发放的依据。村级设立环境卫生管理员、保洁员。管理员由各村“两委”干部担任，负责对各村的卫生划片包干管理，保洁员由镇村统一公开聘用，负责对各村卫生划片包干保洁。

　　“今年，保洁员费用由过去的每月300元提高至500元，保洁员的配备标准由原来的1人负责100户变为90户。”乳山市住建局工作人员介绍，各镇街专项奖励资金由60万元提高到450万元。由于镇村垃圾清运转交环卫处，过去分配到各镇的垃圾量奖补资金改为按实际清运费用、中转站维护费用直接拨付到环卫处，由环卫处负责垃圾清运及中转站维护，做到专业的队伍干专业的事。

　　在环卫队伍建设方面，乳山增设环境卫生巡查员、管理员、保洁员，并配备相应车辆以及带GPS定位功能的智能手机，负责及时发现和处理环境卫生问题，提高清扫保洁工作效率。同时，各村确定一处建筑垃圾临时收集点，根据实际情况设置适量集中堆草点，并设立围挡，解决镇村建筑垃圾、柴草等乱堆乱放的问题。

　　此外，乳山还积极倡导“垃圾减量分类”，在15处镇街、村设置了可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶15000个。同时，为把垃圾分类工作落到实处，乳山派专人对村民进行“过滤垃圾，绿化生活”的垃圾分类专题宣传教育，重点对开展垃圾分类收集工作的重要性、具体方法、实施步骤等进行了详细的讲解，让大家在潜移默化中受到教育，将有关垃圾分类知识向自己的亲人和周围邻居广泛宣传。

　　为引导群众共同参与环境保护，乳山经常组织各类宣传活动，通过开展机关干部走访活动、发放明白纸、面对面向群众进行宣传等方式，以及利用村务公开栏、文化墙等载体不断宣传环卫一体化知识，提高群众的知晓率和认可度，引导群众参与环卫一体化工作。此外，乳山还充分发挥各种媒体的监督作用，对环卫一体化工作滞后的村镇进行曝光。