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铁路曾经为济南的发展做出了巨大贡献,但随着城市的扩张,一些市区内的铁轨逐渐成了“拦路虎”。记者调查发现,不少废弃铁轨是企业专线,若无企业点头,市政部门无权“动土”。而且,铁轨涉及的产权单位,诸如济钢、二钢等,也因为企业发展不同,处理起来分外复杂。
产权单位不同意,市政部门不敢动
“废弃铁轨既然不用了,又这么阻碍交通,影响坏境,为何没有部门来拆除呢?”齐鲁晚报·齐鲁壹点报道市区废弃铁轨成拦路虎后,一些读者发出了疑问。
经常路过104国道铁轨的驾驶员张师傅说,铁轨已经在那里好多年了,很多同行都在那里“遭过殃”,也多次打12345反映过,但最后都是不了了之,铁轨仍旧横卧在国道上。
为此,7月31日下午,记者致电济南市市中区市政工程管理局,该局相关工作人员表示,国道上的铁轨不少都是企业专用线,专线如果不用了,还需铁路部门来处理。
“道路要是有坑,市政部门可以修复,但是要动铁轨的话,肯定要征得铁路部门的许可。”上述工作人员表示,铁路安全保护区的范围内,应该是铁路部门负责管理。
对于市中区市政部门的说法,济南市铁路局相关工作人员表示,济南城区内不少铁轨的产权属于企业,铁路部门仅仅把火车运过去,铁路线的管理、包括废弃都是产权单位自己负责。
“修不修?拆不拆?产权单位说了算,他们不想拆,其他部门没办法,因为这是企业正常的经营行为,企业自己决定。”上述工作人员表示。另外铁路线产权单位不属于企业,就属于国家铁路部门,具体的政策又不一样。
也有业内人士透露,因为是企业专用线路,这带来的一个问题就是,各企业使用铁轨时间不确定,有时一年用一次,有时几天用一次。有些铁路线看起来已经废弃了,其实仍在使用中,因此也不能贸然拆除。
山东政法学院东门废弃铁轨上的铁钉尚未拆除。
所属企业情况各异,有的已倒闭或破产
铁路纵横相交代表着济南过去辉煌的制造业,因为当时济南城区尚小,一些厂区附近为了便于运送货物,也设计了一些专线铁轨。随着大批企业搬迁改造,一些线路逐步废弃,横亘在主要交通干道上,带来了安全隐患。
这些铁路专用线多修建于上世纪五十年代,曾经为企业的运输立下汗马功劳,也为济南的发展做出了极大贡献。济南市铁路局相关工作人员表示,之前一些市内的企业为了搞运输,会规划特定的线路,在这种情况下就产生了企业专用线,这些铁轨也是长期以来形成的,有特定的历史原因。
那么这些铁轨所属的产权单位有哪些呢?7月31日下午,针对市民反映多次的历城区钢化路两条废弃铁轨,该区鲍山街道办事处城管科相关工作人员表示,铁轨不属于办事处,产权单位是济南化肥厂。“之前找过化肥厂,他们不让我们拆。说修可以,但是不允许动铁轨,甚至连提供枕木也不愿意。”上述工作人员表示。
7月31日,记者查询到济南化肥厂的联系方式,虽然电话能够拨通,但是始终处于无人接听状态。
而据记者了解,山东政法学院东门以及奥体西路废弃铁轨原来是二钢和济钢的煤铁专线,后来二钢搬迁了,这段铁轨也就废弃了。目前铁轨穿越丁家庄和济南中央商务区,却从奥体西路跑了出来,这到底该如何处理?
有知情人士透露,政法学院东门那部分对交通影响相对较小,从中央商务区经过的部分估计随着片区开发而会被拆除,但是剩余的铁轨就很难说了。
记者了解到,不同企业面临的情况也不一样,济钢等企业面临搬迁,有些企业早就破产或者倒闭,很多铁轨实际上根本已经没有用了,却没有单位主动去关心废弃铁轨给周边老百姓出行带来的影响。
路面修整后又被轧坏,拆除铁轨才能治本
废弃铁轨不仅影响周边交通,按照记者的探访,凡是有废弃铁轨之处,周边环境都不是很好。当时这些铁路都是为郊区的一些单位服务的,但是当年的郊区成了现在的市区。很多线路通车频率低,维修也不及时,不少线路确实成了居民眼中的“路障”。
其实,按照记者的探访,纵然是市政部门下大力气对废弃铁轨进行整修,但是其效果并不是很好,可以解决一时问题,但并不能从根本上解决铁轨“咬人啃车”的问题。
记者探访钢化路铁轨时发现,有关部门又对铁轨附近的路面进行了整修。当天整修的是铁轨东侧,大坑已被填平,铁轨基本上与路面平齐。铁轨西侧整修工作尚未开始,坑内有不少积水,来往车辆涉水而过。
而在今年6月8日,记者第一次探访时,这段铁轨并没有整修。彼时这段铁轨明显高于路面,下方是二三十厘米的深坑,有些车路过铁轨的时候注意减速,有的则直接冲过去,车轮发出巨大的声响,看上去非常危险。
附近村民侯先生说,钢化路废弃铁轨出现大坑是几年前的事情了,去年有关部门把路面修整了一下,情况有所好转,但是过了半年又恢复原状了。“关键是要把铁轨拆除,这样整修以后肯定还要被车辆轧坏,到时候坑又要出来了。”一位路过的市民说,不拆除铁轨而进行维修,确实不是长久之计。
也有市民建议,如果铁轨实在难以立即拆除,有关部门可以在整修道路后派专人去维护,并在显眼的位置安装警示标志,提醒来往司机注意,减速慢行或绕行。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘飞跃)
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