北京的故宫、上海的外滩、纽约的自由女神像、巴黎的埃菲尔铁塔……你所在的城市有啥？建筑够不够特色？设计够不够型格？

　　近日，住房建设部印发《关于将上海等37个城市列为第二批城市设计试点城市的通知》。继北京等第一批20个试点城市之后，又将上海等37个城市列为第二批城市设计试点城市。

　　山东省此次有三个城市在列，分别是济南、烟台和日照。加上第一批入选的青岛和东营，全省共5个城市成为国家城市设计试点城市。

　　设计有特色，不再“千城一面”

　　住建部在通知中要求，试点城市探索建立有利于塑造城市特色的管理制度，因地制宜开展城市设计；坚持问题导向，使用信息化等新技术，做有用使用的城市设计；划定城市成长坐标，保护城市历史格局，延续城市文脉；结合“城市双修”，开展城市设计，推动城市转型发展。

　　什么是城市设计？很多人对这个名词还有些陌生。城市设计，又称都市设计（Urban Design），普遍接受的定义是“城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。它是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。

　　别具一格的城市建筑是城市一张闪亮的名片，向世人展示所在城市的地域特色、历史文化、气候、风土人情，甚至蕴含着城市价值追求与发展理念。

　　走在时代广场霓虹闪烁、高楼林立的街头，你绝不会把脚下的土地误认为是“软泥上的青荇，油油地在水底招摇”的剑桥。

　　纽约时代广场夜景

　　樱花纷飞、小桥流水的京都，也与金碧辉煌、闪着佛光的曼谷有迥然之别。

　　曼谷的佛寺

　　当下，中国的城市建筑因为缺乏地域特色而饱受诟病。一些与周边环境格格不入的所谓“城市地标”让人摸不着头脑，“千城一面”的城市面貌也让人产生审美疲劳，“大拆大建”“怪诞媚外”等现象也很普遍。

　　为此，住建部通过选择有条件的城市试点，因地制宜开展城市设计，对避免城市“千城一面”，延续城市文脉，塑造城市特色，提升城市环境品质具有重要意义。通过开展试点，为全国全面开展城市设计工作积累经验，提高各地城市设计水平。

　　让居民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”

　　根据今年4月下发的《住房城乡建设部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》，城市设计试点工作自2017年2月开始，时间为2年，将围绕创新管理制度、探索技术方法、传承历史文化、提高城市质量四项重点内容开展。住建部每年将组织对各试点城市的工作进行评估。

　　《通知》还从四方便提出试点工作要求，一是强化组织领导，要求制定试点工作方案，各省级主管部门要加强对辖区内试点城市工作的支持力度，督促试点工作方案落实；二是突出工作重点，要求建立城市设计管理制度，突出做好城市重点地区的城市设计；三是完善保障措施，要求培育建立熟悉本地情况的城市设计队伍，增加经费投入，将城市设计要求纳入城市控制性详细规划和土地出让条件；四是总结推广经验，每季度向住建部报送一次工作进展情况。

　　2013年12月，中央城镇化工作会议提出，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。2015年12月，中央城市工作会议上指出，要通过城市设计，统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。2017年2月，习近平总书记在北京考察时强调，不但要搞好总体规划，还要加强主要功能区块、主要景观、组要建筑物的设计，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。

　　这些试点城市未来会变成什么样？

　　以首批试点城市杭州为例：

　　【打造一小时都市圈】

　　杭州要新建至海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳、桐庐、诸暨、柯桥的8条城际轨道线路，2020年前实施杭州至临安、富阳、海宁、柯桥4条线路。

　　【今年力争新增停车泊位5万个】

　　为进一步缓解“停车难”，今年杭城新增停车泊位计划4.5万个，力争5万个。计划竣工28个公共停车场库。

　　【2022年建成12条轨道交通线】

　　预计到2022年，将建成12条轨道交通线，运营总里程达445公里，杭州市域范围轨道交通网格局基本形成。

　　【机场将打造“天空之城”】

　　到2020年，国际及地区业务规模突破550万人次；到2045年，机场的旅客年吞吐量将从现在的3000余万人次增加到7000万人次。

　　【未来杭州共有5座火车站】

　　杭州将形成“一轴两翼五客站”的铁路枢纽总体布局。“一个主轴”指既有沪昆、宁杭甬通道，两条辅助通道是指城市东、西两翼的杭州西通道和江东通道，“五客站”就是杭州站、杭州东站、杭州西站、杭州南站、江东站。

　　【全国第三大体育场馆即将建成】

　　杭州奥体博览中心主体育场，也就是我们通常叫的“莲花碗”，将在今年建成。“莲花碗”有80800个座位，是继国家体育馆“鸟巢”和广东奥体中心体育场之后，全国第三大体育场馆。6年后点亮亚运会开幕式的“莲花碗”，将成为杭州的城市运动新地标。

　　首批城市设计试点城市名单

　　北京市

　　广东省：深圳市、珠海市

　　山东省：青岛市、东营市

　　江苏省：南京市、苏州市

　　安徽省：合肥市、马鞍山市

　　浙江省：杭州市、宁波市、义乌市

　　河南省：郑州市

　　云南省：玉溪市

　　陕西省：西安市

　　黑龙江：哈尔滨市

　　吉林省：长春市

　　宁夏：银川市

　　内蒙古：包头市、呼伦贝尔市

　　第二批城市设计试点城市名单

　　上海市

　　天津市

　　重庆市

　　山西省：晋城市，运城市

　　内蒙古：乌兰察布市

　　辽宁省：大连市

　　江苏省：徐州市，南通市，镇江市，宿迁市

　　浙江省：台州市

　　安徽省：蚌埠市，宣城市，界首市

　　福建省：厦门市

　　江西省：赣州市

　　山东省：济南市，烟台市，日照市

　　河南省：漯河市

　　湖北省：武汉市，襄阳市，荆州市，远安县

　　湖南省：长沙市

　　广东省：广州市

　　广西：南宁市，北海市

　　海南省：海口市，三亚市

　　贵州省：贵阳市

　　云南省：西盟县

　　西藏：山南市

　　陕西省：延安市

　　青海省：德令哈市

　　新疆：阿勒泰市

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点廖雯颖

　　壹点号 泺源知事