从“用上电”到“接上云”,整个社会经济操作系统,社会管理平台、城市运营模式,企业运作模式,都因这种基础设施的数字化迭代发生深刻改变。

　　那么,“云动能”对济南市究竟意味着什么呢?济南用什么引爆大数据产业?济南大数据产业如何由虚入实?政府在新旧动能转换中做什么?

　　数博会已成为中国大数据发展平台和国际交流合作平台。 （资料片）

　　过去看“用电量”,现在新指标是“用云量”

　　今年5月,济南市党政考察团在赴杭州考察时发现,阿里巴巴的发展,与浙江出台的两个文件有很大关系。

　　一个是9年前,当时电商还处在质疑声中,马云在上海兜了一圈后回到杭州。这个节骨眼上,杭州出台了一个培育小微企业的计划,拿出5.6亿鼓励150家大企业建立电商平台、扶持1万家企业开展电商应用。就这一个文件,一下子让阿里巴巴发展起来了。2017年4月,浙江又启动10万企业上云计划,阿里云联合生态首个响应。

　　这一现象引发济南市党政领导思考:政府该怎样为企业服务?

　　事实上,2011年时,济南市政府就不再建信息中心,代之以采购浪潮的云服务,当时这在全国是首创。但到目前为止,也仅此而已。

　　“我们也提支持企业,我们也有浪潮,但是我们支持企业的手段是什么?顶多就是一些研发经费的扶持。但是企业上云会对一个做云的企业带来什么?”这是济南市高新区管委会主任徐群在杭州、郑州、合肥三地考察后的一段讲话。

　　“企业上云”最终瞄准的是智能制造,是工业大数据开发和应用。这是一个比政务云更大的市场。“企业通过上云厉害了,那才是真厉害,它将掀起新一轮产业变革。”浪潮集团董事长孙丕恕说。

　　在这一轮竞跑中,浙江抢了先手。之后,江苏、北京、广东等省市积极推进“企业上云”。

　　6月23日,济南市党政考察团在对标杭州郑州合肥三地考察47天后,出台了1万企业上云计划。济南市将在3年内每年拿出2000万元,引导企业上云。

　　IT大咖对这场竞跑非常敏感。今年5月,马化腾在腾讯云+未来峰会中总结说,“过去用‘用电量’来判断一个地方的经济发展状况,现在新指标叫‘用云量’。”

　　众阳软件:我不要政府的钱,我只要政策

　　“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长”,杭州经验如今被济南市党政领导频繁提及。

　　“我们不需要政府给我们多少钱,你只要给我一份信任,给我政策,用政策去撬动产业,我就能给你一个完整的产业链。”在众阳董事长吴军眼里,这场“雨露”就是希望在政府强力推动下,将深耕多年的“平阴模式”推广到整个济南乃至山东省。

　　众阳现在正处于炙手可热的医疗大数据产业链中,长期在县级医疗机构做信息化建设,积累了大量临床病例,涉及3000万人数据。众阳把这3000万人的数据“喂”给机器,开发出针对糖尿病、高血压的远程诊疗系统,目前已广泛应用在平阴各级医院。

　　这实际上是一个针对中国基层乡村医疗现状开发的简约版“沃森(超级电脑)”。通过这个人工智能系统可实现远程会诊,村卫生室配备智能血压计、血糖仪等可穿戴数字设备,居民信息自动采集上传；县乡医疗机构确诊的高血压、糖尿病患者信息,每天分类整理推送到村,通过自动语音电话告知。2016年,平阴县通过这种方式签约管理了2.2万名高血压患者,知晓率和治愈率分别提高到91.6%和70.3%。

　　“平阴模式”要解决的,是长期存在于基层医院的一个痛点:三甲医院人满为患,基层医疗机构门可罗雀。吴军前段时间去德州,发现夏津县医院的就诊率不到60%,而乡村医生诊疗能力跟三甲医院的确有差距,连高血压和糖尿病这样的常见慢性病都诊断不准。

　　“平阴模式”解决的另一痛点,是基层公共卫生健康管理统计数据不准的问题。众阳软件在平阴建立了一个面向全县36万人的居民健康大数据平台。目前这个平台累计存储数据量3.6亿条。居民在县里任何一家医院就诊,都能查到历次就医记录。通过这个平台数据,能掌握平阴全县新生儿出生缺陷基本情况,进行分析判断；能找到脑中风易发群体,给出风险评估。

　　2011年,平阴县人民医院和众阳合作搞信息化建设,在全国县级医院中第一个搞出了“互联网医院”,被国家卫计委认可为全国样板。两年前,吴军就呼吁把平阴模式复制到整个济南,然后依托济南迅速抢占山东省周边地市数据资源往外走。

　　遗憾的是,这个“样板工程”在当时并没有推开,现在再做这个事吴军感觉已经“慢半拍”了。目前,众阳在成武县等基层区县推广“平阴模式”,今年计划推广到50个县。众阳和济南市卫计委签了合作协议,计划把平阴模式推广到济南。

　　“到最后,到底能不能推得动?没有政府强有力的推动,医院很难办。”吴军说。

　　“我们缺的不是钱,缺的是政策。”吴军说,像众阳这样拥有核心技术的企业,如果得到政府支持,膨胀是非常惊人的。

　　“政府对新兴行业的判断,不能以传统思维去看,不能太在意这些企业现在的规模、税收,关键是看企业有没有膨胀的能力,政府应该把有限的资源,往有生命力的企业倾斜。”吴军呼吁。

　　如何运作好中关村这个牌子

　　今年6月,济南市发布《数创公社2020发展行动计划》,这份规划被视为济南市发展大数据产业的抓手。进入7月,济南市有关大数据产业的相关活动密集起来。

　　7月5日,在济南高新区,乾云科技承办的超融合加速智慧中国研讨会举行,国家信息中心、山能、中创软件等数十家单位参加。

　　当日,跨国公司Plug　and　Play亮相浪潮天元数据创客招募会。这个全球最大的科技企业投资公司目前在北京、上海、杭州等地设有孵化加速器,累计投资孵化了中国50多家创业团队。

　　7月16日,中关村领创空间在济南高新区落地,这是中关村领创空间在北京之外的第二个区域总部,定位为生物医药方面的大健康产业,5年将为济南引进约200家企业。

　　同一天,山东数字经济产业园推介会暨重点项目集中签约仪式在市中区举行。市中区将与2627家覆盖互联网、大数据、人工智能等行业的公司、协会签约,打造山东数字经济产业园,总规划面积达160万平米,总投资超300亿。

　　这四项活动,最终指向的是“产业聚集”这个关键词。而在7月11日召开的济南市新旧动能转换产业发展大会上,济南市委书记王文涛谈到要做好“产业聚集”这篇文章。

　　现在,济南市齐鲁软件园聚集了2750家企业,其中1/3和大数据相关。位于高新区的铭盛大厦现在挂上了济南大数据产业基地的牌子,截至今年4月有28家企业入住。

　　“铭盛大厦不单是个办公的地方,更重要的是让创新型企业聚集在这里,产生碰撞,创意。”浪潮集团数据服务事业部总经理徐宏伟对齐鲁晚报记者说,济南大数据企业目前同质化比较严重,都是面向行业客户,还没有从产业链角度聚集。通过数创公社的方式加强企业交流互动,进行产业链的沉淀和协同。政府和行业协会应该积极互动,塑造一个沟通交流的氛围。

　　中关村在业内被视为大数据产业的资源高地。在业内人士看来,把“中关村”这个牌子挂在济南是第一步,关键是怎么运作。

　　2013年,贵州定下发展大数据产业的战略后,从北京引进中关村贵阳科技园时,市场上的第一个反应是,房地产的机会来了。

　　“我们实实在在要做一些科技产业,不需要多少资金,引多少项目来凑数。宁肯资金少点,也不圈地发展房地产,搞几个百亿元来凑数。”时任贵阳市委书记陈刚说,贵阳引来中关村,表面上看,是挂了个牌子,引来几个项目,更重要的是把中关村发展的平台——技术平台和市场平台引来,在科技资源共享上实现了与北京同城化,“技术平台与市场平台,这是我们和北京谈合作的一个重要条件。在合作中教本地企业如何用好这个平台；同时帮中关村的企业走出中关村。”陈刚说。

　　从贵州发展大数据产业的路径看,它是先把一些核心企业的数据中心落户在贵州。2013年底,三大运营商来贵州建设数据中心,之后银行、保险公司就愿意来投资,很多从事云计算的企业也来了。这样一圈套一圈,形成了一个良性互动。

　　“贵州条件不够,资源不够,但它看准了,非常清楚自己的资源该用到什么地方上去,投资效率非常高。”徐宏伟说,贵州的大数据产业不一定和东部抗衡,但它通过这种做法快速地聚集起一个产业,一旦产业规模上来后,到了临界点,就会爆发。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　蔡宇丹）