中国山东网7月18日讯 (记者 张敏敏) 近日，济南市人社局印发《关于进一步规范零工市场管理服务助力创建全国文明城市的通知》(以下简称《通知》)，并召开工作部署会，要求济南各级人社部门深入贯彻落实全市创建全国文明城市工作推进会议精神，进一步规范零工市场管理服务，为创建全国文明城市，打造“四个中心”、建设现代泉城作出积极贡献。

　　科学规划：加快零工市场规范步伐

　　《通知》要求，各县区人社部门要积极推动零工市场建设纳入当地社会经济发展和城市建设规划。对目前存在的部分“马路市场”要认真梳理分析，合理规划，退路进场。要鼓励社会力量参与零工市场建设，积极探索社会力量经营市场、政府部门购买服务的新路子，推进马路零工市场规范运行。

　　零工市场的存在可能给城市管理和市容环境带来不利影响，《通知》要求各县区人社部门要主动联合公安、城管、工商、城建等相关部门，原则上每天8点后清理劝导零工人员离散，将其引导至驻地人力资源和社会保障服务中心、人力资源市场或农民工综合服务中心求职，逐步消除零工市场占道乱象。

　　人文关怀：加强零工市场管理服务

　　对目前尚不能实现退路进厅的零工市场，《通知》要求各县区人社部门加大资金投入力度，完善服务功能，加强管理和服务，提高务工人员遵守公共秩序的自觉性，确保不影响公共交通和环境卫生。零工市场要设立人社服务站、求职信息栏，为务工人员提供热水、遮阳伞、帐篷和常用药品以及提供人社政策宣传、协调维权等服务，加强人文关怀。

　　济南市人社部门也将充分发挥各级公共人力资源市场、基层人力资源社会保障服务中心以及市、县区、街镇、村居、工地农民工五级服务网络平台的作用，积极挖掘适合零工人员的空岗信息，并及时发布。同时，深入推进“互联网+零工服务”，为用工和求职人员提供24小时全天候的用工信息、维权咨询等服务，努力让他们通过手机就能灵活便捷的找到适合的工作。

　　政策扶持：促进零工实现稳定就业或自主创业

　　为帮助零工人员实现稳定就业或自主创业，济南市人社部门将落实更加积极的就业创业政策，加大就业创业政策宣传力度，打好就业创业培训、创业扶持以及打造“就业扶贫车间”等帮扶政策“组合拳”，使符合条件的零工市场务工人员享受到就业创业政策福利。

　　《通知》还要求各县区积极组织定点培训机构进乡村、进社区、进零工市场开展职业技能和创业培训，特别将安全教育、文明礼仪、饮食卫生、交通安全、环保意识、法制宣传和法律援助等引导性培训纳入技能培训的重要内容，以此引导零工人员更好的融入城市，自觉维护好城市形象。

　　附：相关就业创业帮扶政策

　　就业创业培训政策：

　　符合条件的登记失业人员和农村未转移劳动力，可按规定每年参加1次享受政府补贴的培训，有创业愿望的可在市创业大学和县区创业学院免费参加创业意识培训、创业能力培训和创业能力提升培训。

　　创业扶持政策：

　　零工市场务工人员自主创业，符合条件的可按规定申请10万元创业担保贷款，自主创业者还可享受小微企业一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴、个体工商户一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴等政策扶持。济南建档立卡的农村贫困劳动力创业的，可按规定申请3万元“免反担保、免抵押”的创业扶贫担保贷款。各级创业孵化基地将优先为零工市场务工人员创业提供创业场所，在市级创业孵化基地创业符合条件的可按规定申请2000元/年房租补贴，期限最长不超过2年。

　　就业援助政策：

　　鼓励济南登记注册的企业(单位)招用零工市场中经认定符合条件的就业困难的人员，对签订1年以上劳动合同并按规定为其缴纳社会保险费的，按实际招用人数和时间依政策在规定时间内给予企业(单位)一定数额的社会保险补贴和岗位补贴。

　　“就业扶贫车间”奖补政策：

　　对“就业扶贫车间”吸纳就业困难人员就业并签订劳动合同的，可按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。“就业扶贫车间”与贫困劳动力签订承揽合同，并在12个月内给付达到当年市定贫困线标准以上报酬的，按每人1000元的标准给予“就业扶贫车间”一次性奖补。