新旧动能转换山东实践|潍坊78项改革试点为经济攒满后劲

2017-07-14 07:19:00 来源: 大众日报 作者:

  有这样一组数据:5年来,潍坊承担78项中央、省改革试点任务:在全国先行实施财政资金金融化管理,在全省率先实现市县两级PPP中心全覆盖,探索推行产业竞争性用地、工业用地弹性年期出让,率先推行“五证合一”商事制度改革……  

  面对这些在全国、全省领先的体制机制创新和基础性重大改革,潍坊做好规定动作,创新自选动作,看准了就大胆闯、大胆试,让经济发展动能充沛、行稳致远。

  “全面对接‘走在前列’的目标定位,努力争当全省新旧动能转换示范区,确保在全面建成小康社会进程中走在全省全国前列,在贯彻新发展理念、推动转型发展进程中走在全省全国前列,在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列。”市委书记刘曙光告诉记者,确保“三个走在前列”,必须全面深化改革,实施创新驱动,紧紧抓住推进供给侧结构性改革这条主线,大力发展“四新”加速“四化”,加快新旧动能转换,这是向更高质量发展的大逻辑。创新投融资,激发创造活力

  一只平行基金远涉重洋,把美国斯坦福大学黄彪实验室的超级Wifi项目与潍坊的智慧城市建设连在了一起。潍坊金控集团董事长于新华对记者说,越洋孵化让黄彪博士的超级Wifi项目在多通道“算法”等方面全球领先,经过中心城区试运行,用户体验超赞,我们的基金促成了一段美妙的联姻。  

  作为全国第一家实现财政专项资金市场化运作的地方金融企业,整合24亿元财政资金起家,潍坊金控培育出覆盖创新型企业全生命周期的36只基金,撬动商业资本392.84亿元,放大比例10倍以上,为潍坊190个重点园区、重点产业链、重点企业和创业、创新项目化解了燃眉之急。

  3年前,潍坊金控助推种子期的盛瑞传动8AT研发及产业化项目启动的那只天使基金,到去年底第10万台8AT已经下线,项目获国家科技进步一等奖。  

  济青高铁潍坊段PPP项目堪称发力供给侧、加快新旧动能转换的一着妙手——借助竞争性磋商选定社会资本合作方,竞标吸引15家社会资本参加,成功融资43亿元,意向投资420亿元,创造了10倍社会资本追捧的奇迹。民生证券研究院执行院长管清友博士认为,“潍坊模式”保障了济青高铁全线三分之二征地拆迁资金需求,堪称地方政府创新重大基础设施建设投融资渠道的示范样本。

  “去年以来,各区县新开工PPP项目31个,吸引社会资本投资100多亿元。与此同时,筹划、储备PPP项目100多个,总投资超过2100亿元。”市长李宽端告诉记者,这些PPP项目,既补发展短板,又补制度短板,扩大了潍坊稳增长、惠民生的有效供给,提高了供给结构对需求结构的适应性。优化制度供给,释放改革红利

  潍坊是制造业大市,2016年规模以上工业主营业务收入1.3万亿元,约占全省的1/10、全国的1/100,在全国地级以上城市(包括副省级以上城市)中排名前20位。在深化供给侧结构性改革进程中,如何实施好新旧动能转换重大工程?市委、市政府把发力点放在了优化制度供给,释放改革红利上,着力打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市。

  “20年的使用年期,仅前期土地投入就省了708万元,从资金上确保一期工程提前交付使用。这些天,深圳、苏州等地的企业争先进驻,大都是新材料、电子信息和互联网+医疗等‘四新’产业,上半年有6家企业投产,3年内拉动产值10个亿。”作为首位受益者,说起“弹性用地”,嘉实高科技孵化产业园董事长李晓强乐得像捡了个大金娃娃。  

  率先突破工业用地一次性出让50年的老规矩,潍坊创新“先租后让”“长期租赁”和“弹性年期出让”三种工业用地供应方式,提高了工业用地利用效率,降低了企业用地成本。

  发挥政府作用,关键在于更好,而不是更多。2014年6月,潍坊率先试点营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”,比全国提前14个月。此后,他们又在全省率先发布“三张清单”,压减63%的市级权力,全市民营经济发展环境综合评价列全省首位。  

  一流的营商环境让潍坊制造业提质增效逆市飘红。全市规模以上工业利税、利润保持10%以上年均增速,连续多年高于全省、全国水平;去年实施技改项目2413项,完成投资1891亿元,增长12.9%,居全省首位;省级以上知名产品品牌255个,居全省第二位……

  潍坊交出了一份靓丽的成绩单:比2011年增长56%——地区生产总值连续跨越4000亿、5000亿,2016年达到5522.7亿元;增长1.05倍——一般公共预算收入连续跨越300亿、400亿、500亿,2016年达到521.5亿元;累计实施投资过亿元项目8260个,完成固定资产投资20041亿元;民生支出占财政支出比重由75.3%提高到80%,承诺办好的民生实事全部落实到位;全面完成省政府下达的约束性指标;在全省科学发展综合考核中持续名列前茅。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:王晓亮

推荐阅读
  • 为了让冷风吹,用电负荷没有最高只有更高!十七市排排坐

    1.jpg

    7月12日14:41分,山东电网全网最高用电负荷创历史峰值,达7129.9万千瓦。而去年的7月13日,全网最高用电负荷只有5921.3万千瓦,去年山东最高用电负荷创历史新高是在2016年8月12日,今年的第一次用电新高比去年整整早了一个月。[详细]

    07-14 06-07新锐大众
  • 山东2515名失信被执行人已被依法限制任职

    2.jpg

    山东省为打造营商环境“高地”不断强化企业信用约束和联合惩戒,截至目前,该省共有18.38万户企业被列入经营异常名录,冻结股权3.91万户次,2515名失信被执行人已被依法限制任职。[详细]

    07-14 06-07中新网
  • 济南市物价局拟推停车收费新规 小汽车停一夜最高5元

    3.jpg

    7月13日,济南市物价局通过其官方网站,就进一步规范停车收费等问题公开向全社会征求意见。意见反馈途径:济南市历下区、市中区、历城区、槐荫区、天桥区、长清区、章丘区及高新区居民可通过邮箱、信函等方式将您的意见和建议于2017年7月20日17:00前反馈至济南市物...[详细]

    07-14 06-07新锐大众
  • 31位院士“安家”青岛国际院士港

    4.jpg

    “青岛政府投入很多资源来创建有利的创新创业环境,青岛政府作出的一系列明确承诺。”德国科学院院士、德国巴伐利亚科学院青年院士朱晓香将与青岛国际院士港在对地观测和智慧城市方面开展合作。[详细]

    07-14 06-07大众日报
  • 山东2515名失信被执行人已被依法限制任职

    山东省为打造营商环境“高地”不断强化企业信用约束和联合惩戒,截至目前,该省共有18.38万户企业被列入经营异常名录,冻结股权3.91万户次,2515名失信被执行人已被依法限制任职。[详细]

    07-14 07-07中新网
  • 济南市物价局拟推停车收费新规 小汽车停一夜最高5元

    7月13日,济南市物价局通过其官方网站,就进一步规范停车收费等问题公开向全社会征求意见。意见反馈途径:济南市历下区、市中区、历城区、槐荫区、天桥区、长清区、章丘区及高新区居民可通过邮箱、信函等方式将您的意见和建议于2017年7月20日17:00前反馈至济南市物...[详细]

    07-14 07-07新锐大众
相关新闻