胶东在线7月11日讯近年来，烟台市高度重视新兴服务业发展。2016年，全市完成服务业增加值2996.5亿元，其中现代服务业增加值达到1439.3亿元，增长10.4%，占服务业增加值比重达到48.0%，同比提高0.8个百分点。我市新兴服务业发展呈现以下特点：

　　新兴服务业规模不断扩大。2016年，我市以租赁和商务服务业、科技信息服务业为主的新兴服务业完成增加值385.4亿元，增长15%，高于服务业增速6.4个百分点。区域性基金管理中心获批，新引进和培育各类基金及管理机构147家，总数达到208家，总规模达到926.3亿元，分别是2015年末的3.4倍和2.4倍。威龙股份、玲珑轮胎、道恩股份成功上市，全市境内外上市公司总数达到43家，总量居全省首位。全市电子商务交易额达到2775.8亿元，增长30.6%，海阳、招远、莱州等6个县市与阿里巴巴签约“千县万村”工程，数量居全省第2位。莱阳市入选“市级电子商务示范县”，鲁花集团入选首批市级电子商务示范企业。沿海港口货物吞吐量达到3.54亿吨，其中集装箱吞吐量260.1万标箱。蓬莱机场旅客吞吐量513.5万人次，增长20.9%，货邮吞吐量5.05万吨，增长24%。获批国家级医养结合试点城市，新增3处医养结合型养老机构，总数达到8家。

　　新兴服务业载体培育取得新进展。为打造服务业发展的坚实载体，我市连续四年实施服务业载体培育“3221”工程，即重点培育30个现代服务业集聚区、20个特色街区、200个重点项目和130户重点企业。30个集聚区发展层次不断提升。中国烟台人力资源服务产业园成为中国北方首个国家级园区。开展了两批市级现代服务业集聚区认定工作，烟台国际商贸物流园、总部经济基地、节能环保产业孵化园等15家园区列入市级现代服务业集聚区。20条特色街区集聚效应显现。滨海广场1861开埠商业街、雨岱山渔人码头风情街、芝罘万达十字金街等特色街区影响力不断扩大。200个服务业重点项目进展顺利。纳入调度的200服务业重点项目完成投资580亿元。现代汽车研发中心、中亚轮胎试验场、栖霞果品拍卖中心等项目投入试运营，烟台乐康金岳健康产业园、乐天养老中心、蓝色智谷、莱阳义乌电子商务产业园等项目有序推进。130户服务业重点企业健康发展。纳入调度的130户重点服务业企业实现营业收入1550亿元，同比增长7%，营业收入过10亿元的企业25家，其中恒丰银行、振华集团、道恩集团、瑞康医药等4家企业营业收入过百亿元。

　　服务业创新发展取得新成效。为大力培育新兴服务业，近年来，我市把新产业、新业态、新模式、新技术等“四新经济”作为服务业创新驱动的重点，大力发展“互联网+”、大数据、分享经济、平台经济等新兴业态，有效提升了全市服务业发展水平和层次。在产业层面。以我市获批省级跨境贸易电子商务综合试验区为契机，新引进山东云融通等5家电子商务总部企业，建成山东省跨境电商监管中心、邮政跨境贸易海关通关综合服务中心等，大力推进跨境电子商务发展。以栖霞果品拍卖中心、中国工程机械网等为龙头，打造平台经济模式；以华鼎伟业“e车易行”等企业为代表，培育分享经济模式；以蓬莱八仙过海、海阳琵琶岛为代表，培育“旅游+基地+体验+文化创意”的全方位营销模式。二三产业融合发展方面，推进了以冰轮集团为代表，由生产制造型向服务制造型转变模式；以东方电子为代表，由产品供应商向综合服务商转变模式；支持持久钟表集团把钟表制造和物联网紧密结合，打造全新的“钟联网”模式等等。在城区层面。引导招远市推进实施省级服务业综合改革试点，在鼓励引导工业企业转型发展服务业、资源性城市转型升级发展方面走出一条可借鉴可复制的路子。今年，我市又争取将福山区、长岛县列入新一轮省级服务业综合改革试点，分别在提升区域整体物流业水平、推进全域旅游度假岛建设方面积极探索，以求取得成功经验，在全省推广。在企业层面。为鼓励服务业企业创新商业模式，开展了两批烟台市服务业创新型示范企业评选。其中渤海电子商务、中金数据、正信人力、鲁花商贸等25户企业入围，大部分都属于新兴服务业企业。为加大宣传力度，印制了《烟台市现代服务业创新模式》和《烟台市现代服务业集聚区》两本书，对企业的创新模式和创新做法进行广泛宣传。支持莱山区智慧云谷、高新区方硕电子、招远金软科技等省级服务业创新团队创新项目建设，争取恒丰银行张晓丹团队、持久钟表朱长虹团队列入山东省服务业领域泰山产业领军人才。在项目层面。围绕产业突破、载体打造和模式创新，分行业确定一批重点项目和示范项目库。将国家和省市级服务业专项资金实行集中扶持，打造一批服务业创新发展亮点工程。其中栖霞苹果拍卖中心获得国家服务业专项资金扶持，北航科技园、乐天养老等8个项目获得省级服务业引导资金支持，目前上述创新项目进展顺利。

　　但是，与全国、全省先进城市相比，我市新兴服务业在规模、结构和贡献上还存在一定差距。

　　生产性服务业发展相对滞后。我市物流业、金融业和软件业增加值占生产总值的比重，分别低于全省平均水平1.29、0.83、0.74个百分点。物流业实现物流总额与青岛、临沂差距较大；金融业实现增加值不但少于济南、青岛，甚至比潍坊还少；实现软件收入尽管居全省第3位，但仅是济南1/10、青岛的1/6这三个行业作为生产性服务业，其发展水平也制约着我市第一、二产业发展。服务业新兴业态发展缓慢。我市服务业发展“四新经济”面上不够广，层次上不够高，技术上不够新。分享经济、信息经济、绿色经济、创意经济、智能制造等新兴服务业态还没有形成新的增长引擎。比如我市有较好发展基础和潜力的会展经济、邮轮游艇产业等新兴业态长期没有得到突破性发展。三次产业融合发展程度不够。当前，我市服务业无论与一二产业的融合还是自身子产业间的融合，尚处于探索起步阶段，融合模式比较简单，融合程度较低，企业缺乏融合发展的强烈意识。四是县域新兴服务业发展水平不高。与市内六区相比，县域服务业发展相对滞后，特别是电子商务、科技信息等高端、新兴服务业发展，差距更大。

　　下一步，我市将围绕贯彻落实《烟台市“十三五”服务业发展规划》和市政府《关于推动服务业转型升级行动计划(2016-2018年)》，协调推进服务业重点行业转型升级、提质增效，全面推进新兴服务业发展。

　　在生产性服务业发展方面实现新突破。现代物流、金融、信息服务是生产性服务业的重点行业，也是新兴服务业的重点行业。我市将借助泛济青烟新旧动能转换试验区建设的机遇，依托我市雄厚的产业基础，以建设“高效烟台”为目标，构建以现代物流、现代金融、科技信息、商务服务等行业为主体的高效生产服务体系，推动我市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造三次产业融合发展示范区，为推动全市产业新旧动能转换做出贡献。现代物流。以提升物流信息化水平和建设物流园区为重点，拓展物流产业链，将我市打造成山东物流创新基地。以建设东北亚综合国际物流枢纽为目标，积极推进城市轨道交通、渤海海峡跨海通道等重大项目，强化机场、铁路、公路、港口等运输方式的有效衔接，加快构筑畅通高效的立体交通网络。现代金融。积极争创国家基金管理中心城市，打造环渤海经济圈重要的金融城市。推动企业境内外上市，鼓励更多的服务业企业上市融资，打造资本市场的“烟台板块”。科技和信息服务。加快国际生物科技园、节能环保产业园、北航科技园等科技孵化器、技术创新平台、创业中心、创客空间等建设，推动科技研发产业集聚发展。商务服务。顺应企业对商务服务业需求日益旺盛的机遇，大力发展金融、法律、咨询、会计、广告、知识产权等现代商务服务业。规划建设规模大、集聚力强、产业层次高的中央商务区，有效推动总部经济和会展经济的集聚发展。

　　在服务业创新发展方面实现新突破。在产业层面。跟踪服务业发展新形势，利用现代技术改造提升传统服务业，创新发展“四新经济”，大力发展“互联网+”、大数据、分享经济、平台经济等新兴业态，催生新的经济增长点。在企业层面。继续支持方硕电子、金软科技等省级服务业创新团队创新项目建设，支持智慧云谷、恒丰银行、持久钟表等泰山产业领军人才企业发展。支持前两批25家市级服务业创新型示范企业发展，今年再认定第三批创新企业，给予授牌认定和资金支持。在项目层面。对产业培育、载体打造、商业模式方面有重大创新的项目，实行集中调度和重点扶持，打造一批服务业创新发展亮点工程。

　　在服务业载体培育方面实现新突破。继续实施服务业载体培育“3221”工程，调整公布2017年服务业重点集聚区、特色街区、重点项目和重点企业名单。对纳入“3221”工程名单的重点载体，集中国家、省、市各种要素资源予以支持。推动重点集聚区做大做强，支持15个市级现代服务业集聚区创新发展，积极争取烟台电子商务产业园入围山东省现代服务业集聚示范区。协调推进200个重点服务业产业项目，年内完成投资500亿元以上。最近，省发改委对山东省服务业重点载体项目进行调整，我市筛选提报了包括盛华科技园、义乌电商产业园等20个项目，争取更多项目纳入省载体范围。今年，为了更好地支持新兴服务业发展，除了确定100户骨干企业外，还筛选确定了35户新兴服务业企业给予重点支持，争取尽快做大做强，135户企业年内实现营业收入突破1600亿元。

　　在三次产业融合发展方面实现新突破。为加快推动全市产业新旧动能转换，我市将依托雄厚的农业、制造业发展基础，争取在三次产业融合发展方面进行先行先试，打造三次产业融合发展示范区，为全省全国新旧动能转换提供可借鉴可复制的经验做法。大力发展研发设计、融资租赁、检验检测、节能环保服务等产业，培育移动互联、软件开发、动漫创意等高附加值行业。鼓励东方电子、冰轮集团等工业企业开展全流程解决方案和产品全生命周期服务，实现由生产制造商向制造服务商转变。推进农村一二三产业深度融合发展，加快农业与科技、旅游、文化、会展、电子商务等服务产业的融合，推动现代农业转型升级。以金融、科技、信息服务改造提升传统服务业，促进服务业内部行业深度融合。

　　在县域服务业发展方面实现新突破。鼓励各县市区结合本地特色，差异化发展，打造服务业发展品牌。支持电商、物流、旅游向县域、向农村延伸，推动一产、二产与三产融合发展。今年开始，省发改委在全省开展服务业特色小镇试点工作，拟通过培育一批产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、示范效应明显的服务业特色小镇，为全省特别是县及县以下服务业集聚发展、创新发展探索经验、提供示范。我市将积极跟踪争取省服务业特色小镇试点。同时，拟开展市级服务业特色小镇试点，省市联动、以点带面，推动我市服务业向县域延伸发展。

　　在优化服务业发展环境方面实现突破。今年，我们将对全市服务业政策环境进行深入调查研究，对以前出台的服务业领域相关政策进行梳理汇编，统一对外宣传。对尚未落实到位的政策加强督查力度，确保落实到位。同时，结合目前实际，适时研究出台新的服务业发展政策，突出重点、突出实效。特别是在支持服务业重点工程方面，研究出台可操作性的优惠政策，给予扶持。积极争取上级服务业专项资金，安排用好市级服务业引导资金，重点支持服务业特色小镇、创新发展和品牌培育等重点领域。加快引进和培养服务业发展急需的专业技术人才、管理人才和技能人才，配合组织部门做好服务业主管人员的培训工作，鼓励专业化人力资源公司参与人才引进工作，以高素质人才推动服务业高水平发展。积极申报服务业领域“泰山产业领军人才”和山东省服务业专业人才，今年争取烟台港集团、华海财险、中惠创智等企业人才入围。健全知识产权评估机制，坚决打击服务业领域假冒伪劣、侵权盗版等违法行为。构建社会诚信机制，加快推动服务业企业诚信品牌建设。建立涵盖行政、市场、社会奖惩在内的社会诚信体系，强化诚信记录查询和诚信服务应用。