围着项目转 盯着项目干——市政务服务中心免费为重点项目提供代办业务

　　胶东在线7月11日讯(记者 敏胜 通讯员 刘强 )近日，烟台市政务服务中心印发《服务重点项目代办工作实施意见》，围绕我市重点项目实施代办服务工作进行了安排。

　　一个大项目从立项审批到开工直至建成，都需要走很多行政审批的流程，虽然我市已经将各行政部门的审批窗口集中在一起办公，并不断优化审批流程，但鉴于大项目审批的复杂性，很多企业办事人员仍然会遇到业务不熟、申报资料准备时间长、反复跑腿等各种困扰，浪费了时间和资源。

　　为提高办事效率和政务服务水平，打造一流营商环境，更好地服务保障全市重点项目加快推进建设，烟台市政务服务中心为企事业单位重点项目免费提供代办服务，通过服务来解决企事业单位大项目实施中的行政审批困扰。建立重点项目代办工作机制，可以打通重点项目审批绿色通道，用最简的流程、最短的时限、最优的服务保障重点项目快速建设，为我市新旧动能转换做出贡献。

　　《服务重点项目代办工作实施意见》对于可适用代办服务的项目范围进行了界定：培育壮大经济发展新动能的重点项目；市级招商引资项目、外商投资项目；投资总额在3000万元人民币以上的重点(建设)项目；市重点建设及公益性基础设施项目；企业申请代办的其它重大投资项目。

　　烟台市政务服务中心代办服务科科长刘继志在接受记者采访时表示：根据项目办理需要，企业可自主选择全程或部分委托代办。“我们这个代办业务需要根据项目情况具体分析，总体来说比企业自己去跑手续要快得多。比如说前阵子我市一个重点企业新上一个项目，立项前需要11个部门的征求意见才能立项。这要是企业自己去跑，一个一个(部门)跑下来不知道要多久。我们接手代办后，组织了多部门集中联审，三四天就办完了手续。”

　　“工作方式上，我们确定了上门服务、组织协调办理、全程督导检查、反馈评议四原则，这四个原则能保证政务服务中心对代办项目状况的了解，有利于业务的最终办结。代办的程序上，我们确定了登记、确定责任部门或牵头部门、召开联席会议、总结归档四个流程，提高了办结效率。”刘继志说。

　　当记者询问代办业务是否需要委托方支付相关服务费时，刘继志明确解释说：“我们这是为全市经济发展提供的便利性行政服务，不属于行政收费业务，完全免费为有大项目的企事业单位服务。”

　　附：《服务重点项目代办工作实施意见》

　　服务重点项目代办工作实施意见

　　为提高办事效率和政务服务水平，打造一流营商环境，更好地服务保障全市重点项目加快推进建设，现就重点项目实行代办工作制定以下实施意见：

　　一、总体要求

　　围绕重点项目建设主动作为，靠上服务，建立重点项目代办工作机制，打通重点项目审批绿色通道，用最简的流程、最短的时限、最优的服务保障重点项目快速建设，为我市新旧动能转换做出贡献。

　　二、代办工作范围

　　(一)培育壮大经济发展新动能的重点项目；

　　(二)市级招商引资项目、外商投资项目；

　　(三)投资总额在3000万元人民币以上的重点(建设)项目；

　　(四)市重点建设及公益性基础设施项目；

　　(五)企业申请代办的其它重大投资项目。

　　根据项目办理需要，企业可自主选择全程或部分委托代办。

　　三、代办工作方式

　　(一)上门服务。根据每年市委、市政府确定的重点项目，逐个进行梳理，通过走访、电话、上门等方式针对企业需求提供代办服务。

　　(二)组织协调办理。对重点建设项目及市委、市政府交办的事项以及企业急办的事项，予以指导、协调、代办。代办服务科负责组织协调相关部门参加，确定牵头部门或责任部门，明确涉及部门办理的方式、时限等要求。

　　(三)全程督导检查。在代办过程中，代办服务科全程介入，对办理部门的服务态度、服务效率等方面实行全过程跟踪督导。

　　(四)反馈评议。全程代办事项完成后，由企业对有关部门、单位及窗口工作人员进行满意度评议。

　　四、代办工作程序

　　(一)登记。对需要提供代办服务的企业，代办服务科做好事项登记工作，登记内容包括事项名称、涉及部门、企业申办事项简要情况、联系方式等。

　　(二)确定责任部门或牵头部门。企业申办事项只涉及一个部门的，该部门为责任部门，确定专服人员全程为企业服务；涉及多个部门的，代办服务科根据许可环节确定牵头部门，明确专服人员全程服务。

　　(三)召开联席会议。对企业申请涉及多个部门的事项，根据企业需要，由代办服务科和牵头部门召集联席会议，各相关部门集中研究，进行会审会签。

　　(四)总结归档。代办服务完成后，代办服务科对有关情况进行整理，做到一事一档。

　　五、保障机制

　　(一)建立重点项目建设企业联系制度。围绕服务重点项目，主动联系走访企业，制定项目服务保障工作计划，掌握重点项目建设进度及遇到的难点、堵点，对企业的需求随时提供业务咨询、代办服务。

　　(二)建立分类归口部门代办机制。对重点项目区分不同情况，实行“1+1+X”分类归口部门代办服务，建立由政务服务中心管理办组织协调、牵头部门负责、相关部门参与的代办服务工作机制。建立代办服务部门联席会议制度，确定牵头部门，对重点项目推进过程中遇到的问题进行协调处理。

　　(三)建立重点项目审批“绿色通道”。通过超前介入服务、网上审批、联审联办、压缩时限等措施，为重点项目提供优待专服，打造重点项目建设无障碍审批服务通道，确保重点项目早日建设完成。

　　(四)建立完善代办服务队伍。在中心窗口单位及15个部门单设办事服务大厅建立重点项目专服工作队伍，所有重点项目均由窗口专服员负责接待、办理，为重点项目企业提供定人、定时预约服务和延时服务，随时为重点项目提供上门服务。

　　(五)建立全程督办考核机制。建立重点项目代办全程协调、跟踪督办、定期通报、重点考核制度，集中审批资源保障重点项目开工。凡是重点项目均实行入网挂号督办，安排专人对项目审批进度进行日常监测，对即将逾期的事项进行督办。