《污染地块土壤环境管理办法》于今年7月1日起开始正式施行,前不久,我国首部土壤污染防治的专门法律——《土壤污染防治法(草案)》也提请全国人大常委会审议。在国外,土壤修复并不是一个新的词语,而在国内,却还是一个比较新的行当。我省土壤环境处于何种水平?土壤修复的行业前景如何?又面临着哪些难题呢?

　　山东省97%的土地

　　是清洁绿色的

　　早在2005年4月至2013年12月间,我国就开展了首次全国土壤污染状况调查。调查结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观。在调查的81块工业废弃地的775个土壤点位中,超标点位占34.9%,主要涉及化工业、矿业、冶金业等行业。

　　从2003年到2013年10年的时间,山东省地质调查院先后在全省范围内组织开展了生态地球化学调查,绘制了一个山东土壤污染地图,将土壤环境质量分为五个等级,清洁和较清洁都属于一类土,轻度污染属于二类土,中度污染属于三类土,重度污染属于劣三类土。全省范围内97%以上属于清洁的绿色土地。相对于一些南方省份,山东的土壤污染情况算是比较乐观的。

　　不过少数地区土壤污染较严重。省农业环境保护和农村能源总站二级研究员姚希来介绍,在环渤海一带,比如滨州、东营、寿光,由于石油化工比较多,产生的有机物污染比较严重。

　　姚希来介绍,国家针对土壤污染已经做了很多投入,一方面是环保部在行动,另一方面,农业部也在配合进行土壤修复。“山东农业土壤污染的治理试点从2014年开始就已经起步,现在试点已经从2个县发展到4个县,农业部一年拨给山东大约几千万的资金,每个县都有一千多万,一方面是土壤污染的修复,另一方面是土壤肥力的提升。”不过,姚希来认为光靠国家扶持远远不够,各个行业各个部门都需要动员起来,效果才能显著。

　　修复企业数量翻番

　　未来将面临洗牌期

　　姚希来提到,土壤一旦被污染,治理起来比较困难,特别是土壤中的重金属不能消失,只能稳定固化,保证不再扩散,但实际上还在土壤当中。

　　一位业内人士告诉记者,目前需要进行土壤修复的情况较多。一种是历史久远的老企业,建厂时环保意识没那么好,也没有防护防渗措施,地下重金属和有机物污染比较严重。另一种情况就是企业偷排造成的土壤污染。然后就是农田在使用肥料的过程中,产生的重金属污染。

　　未来的市场空间有多大?业内人士预计,政策法规完善之后,将带动数以万亿的投资。数据显示,2015年,全国从事土壤修复业务的企业数量增长至900家以上,在2014年约500家的基础上翻了近一番。

　　近几年来,山东老工业区搬迁,化工企业退城进园,原厂地都需要进行评估修复。几乎每个地市都能有几百家,工业比较密集的地市甚至能达到上千家。

　　土壤修复行业虽然在山东启动较晚,不过从去年下半年开始,就不断有全国比较知名的检测公司频繁在山东设办事处,盯上山东这个大市场。

　　“土壤污染修复还处在起步阶段,也就三四年的时间。看到了这个行业的巨大市场,不少土壤污染修复企业纷纷成立,但实际上就是成立个实验室,找几个技术人员,了解并不深入。经过几年的行业洗牌,就可能要倒掉一大批。”姚希来说。

　　仅一个化工厂

　　就至少需要三四年

　　投入巨大、资金瓶颈,成为土壤修复不能承受之重。

　　按照法规,企业搬迁后必须对土壤进行评估和检测,判断是否需要修复。按照“谁污染,谁治理”的原则,治理与修复的主体责任往往由原企业来承担。而现实情况却是,老工业区搬迁留下的地块需要修复,这些企业已垂垂老矣,根本没有资金来承担修复所需要的费用。

　　拿济南裕兴化工老厂区来说,裕兴化工老厂区需修复土方量为105.4万立方米,投资约6.29亿。虽然按原来计划是2017年年底完成,但目前,仅高架桥西侧污染场地及全厂区污染建筑垃圾修复工程开始招标,完全治理修复需要三四年的时间。济南裕兴化工厂的土壤修复项目,算得上是国内铬污染最大的修复项目,不少修复企业都在盯着这个项目。

　　由于需要修复的土方数量大,前期需要修复企业自行垫资,少说几千万,多则一两个亿,如果不是资本雄厚的企业没有能力完成这个项目。也正是因为这样,记者了解到,裕兴化工厂的招标准备分工段招标,所需工程量和资金都相对较少,对企业来说负担减轻。

　　资金缺乏造成了土壤污染治理的更大隐患,对于一些效益本来就不是很好的企业来说,这就造成了很多企业都止步于检测这一阶段,由于花费巨大,不少企业对于检测数据不认可,或者搁置不动,或者通过非合理非正规方式出具一个合格的报告。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩 朱洪蕾）