随着国际经贸格局的变化，我国的外贸发展进入了转型的调整期。与此同时，欧美国家对中企出口企业的反倾销抵制也不消停，贸易摩擦加剧。

　　据第一财经报道，为了应对新的形势，上海自贸区将创新启动贸易调整援助试点工作，给在贸易摩擦中受损的企业提供援助，目的就是推动有关企业更好地参与国际竞争。

　　贸易调整援助起源于1962年美国贸易拓展法，旨在对因进口增长而造成损害的产业及工人提供援助，通过一定的措施减少因贸易而产生的冲击和负面影响，促进受冲击产业及工人通过积极调整和利益补偿恢复竞争力。目前已先后在欧盟、日本、韩国等国家或经济体中得到了广泛使用。

　　“上海浦东新区全年外贸进出口增速从2011年的21.1%回落到了2016年的4.9%，这还是在改变计价方式的基础上。”上海浦东新区商务委副主任陆启星称，“过去外贸发展欣欣向荣的时候不存在这样的问题，现在我们面临欧美过去遇到过的问题。这也是为什么现在推出贸易调整援助。”

　　申卫华表示，即将启动的试点工作在适用情形设置中既参考国际惯例，也包含了国外相似制度中受进口产品冲击的情况，还对主要出口商品在目标国受贸易摩擦等壁垒影响的情况予以了考虑，是此次试点的一大创新和亮点。这主要考虑到长期以来，我国企业出口环节受贸易摩擦等贸易保护主义措施影响，对国内产业安全造成威胁的实际情况。

　　据统计，截至2016年底，上海市企业累计遭受全球贸易摩擦案件影响数量达740余起，仍在实施措施的达445起，对企业生产经营造成长期困扰和冲击。

　　申卫华告诉第一财经记者，根据前期的调研，目前估计有10来家企业可以获得援助。这些企业主要是制造型企业。

　　根据上海市商务委和上海自贸试验区管委会联合印发的《中国(上海)自由贸易试验区贸易调整援助试点办法》，在上海自贸区内，工商注册登记满3年以上的企业，因其国内销售的主要产品受到同类或直接竞争产品进口冲击，或其出口产品在主要目标国家或地区受到贸易摩擦及其他贸易壁垒影响，导致出现以下情形之一的，可以提出贸易调整援助申请：(一)企业一年内20%以上，或连续两年每年10%以上的员工出现离职;(二)企业主要产品产量或销售量较上一年度下降30%以上。

　　对企业实施贸易调整援助的方式将主要以技术援助为主，并由实施机关通过购买公共服务的方式向企业提供。其他援助的方式还包括协助企业经营调整过程中的市场推广、检测认证、国际市场营销、产品设计研发、信息化水平提升、风险管理咨询及培训、出口信用保险、供应链管理及融资、人员培训等方面。

　　对于企业生产销售的主要产品所在产业已有相关行业组织或企业向商务部提出贸易救济申请并获立案的，或者申请企业所在产业经本市产业安全预警体系连续2次发布安全预警的，将在手里援助申请时予以优先考虑