文明之风永驻荣成

　　——荣成创建全国文明城市系列报道·长效机制篇

　　◎记者 王晓根 通讯员 李钟芸

　　创建文明城市，根本目的不在于城市“得金牌”，而在于让老百姓得实惠；不是让城市受奖，而是让老百姓受益。这是在创城之初，荣成市就立下坚定的信念。

　　因此，荣成的创城工作不走过场、不搞突击，而是以高标准、严要求，稳打稳扎，夯实长效机制，通过创新监管手段、完善管理制度、固化文明行为，让文明常驻荣成。

　　泰祥车间工人在生产。荣成将文明城市创建与"自由呼吸·自在荣成”城市品牌融为一体，让在荣成的每个人都能自由自在地创新创业，自由自在地成长进步。 资料片

　　手段新 智慧城管让城市管理更精细

　　6月25日，荣成市数字化城市管理中心信息采集员王永连，在市区一交叉路口处发现一防撞桶破损了，他立即通过带有GPS定位功能的“城管通”手机拍下来传输给指挥中心。一个小时后，指挥中心将此案处置任务下派至交警大队，下午指挥中心便得到了防撞桶修理安装完毕的反馈信息。王永连赶赴现场核查，并上传修整完好的防撞桶照片，指挥中心值班长确认签名后才将其结案。

　　从一个小小防撞桶的处置，便可以窥见荣成城市管理之高效与精细。在创建文明城市过程中，荣成市大力打造“智慧城管”，以智能化、信息化、网格化手段，实现城市精细化管理的持之以恒。

　　在荣成市数字化城市管理监督指挥中心，百余平方米的指挥中心内，18块高清液晶显示屏组成的大屏幕上，直播着城区各个区域的动态，10名坐席员在计算机前实时监控62平方公里的中心城区，并对各类信息进行分类处理。

　　数字化城市管理平台整合了城管、公安、交通等机关事业单位和供电、供热、联通、电信等40多个责任单位的信息资源，同时在市区主干道安装了100多个摄像头接入监督指挥中心，实现了视频资源共享。组建了信息采集队伍，建立起了城市管理事件“发现—派遣—处置—反馈—核查”的处理机制，有效提高了城市管理的精细化水平。

　　“在系统建设中,我们采用万米单元网格管理、城市部件管理、城市事件管理等新方法，进一步建立健全了第一时间发现、第一时间派遣、第一时间处置、第一时间结案的快速运行机制。”荣成市数字化城市管理中心工作人员王玲丽说。

　　荣成市还将城区62平方公里的城市管理部件进行了数据普查，确认了主管部门和维护单位。对中心城区各个街道、村庄、居委会的行政区划进行了重新确认，划分了4428个万米单元网格，根据荣成实际划分出信息采集员责任网格。

　　呵护城市文明，荣成市的城市精细化管理从细处着眼，在细节上下功夫，不断提升城市品位和城市形象。“现阶段抓城市建设管理，不能总是跟在别人后面跑，必须着眼未来进行系统打造，增强城市综合竞争力。为此，我们把智慧城市建设作为主攻方向，纳入‘十三五’重点工程，从顶层设计入手，实现系统化、智慧化提升。”荣成市委书记江山说。

　　人心齐 市民群众自觉成为文明捍卫者

　　荣成府新社区第三网格党支部书记李影，是社区居民交口称赞的热心人。李影带动周边居民参加志愿服务活动，经常到日间照料中心、敬老院等处看望老人，为老人包饺子、送粽子、送文艺节目。社区成立了老党员巡逻队，她带头参加，定时对各区域环境进行检查，发现不达标的马上督促整改。

　　“创城不是一个口号，而是一种责任。需要人人自觉、人人参与，我们每一个人尤其是党员要争做文明礼仪的传播者、文明行为的践行者、文明创建的参与者、文明形象的维护者，为我市创城工作作贡献。”李影说。

　　文明市民建设文明城市，文明城市呼唤文明市民。荣成形成了人人参与文明城市创建的浓厚氛围，处处是忙碌的身影、人人是创城的主角。为民创建，创建为民。在荣成，机关﹑学校﹑企业、村居，人人都行动起来，投入轰轰烈烈的创城工作中去。

　　以常态化理念指导文明城市创建，荣成不唯创城而创城，而是着力在市民素质、环境卫生、城市秩序等方面打起一场旷日持久的战役，确保文明创建的连续性、持久性和实效性。

　　“只要我们在等红灯时多等一分钟，扔垃圾时多走几步路，产生摩擦时多说一声抱歉，都可以为文明城市创建增添一股力量。”荣成市民林均玲说。作为荣成千千万万创城主力军中的一员，林均玲定期参与社区组织的志愿服务，与街道干部、志愿者一起清理小广告、打扫卫生死角。

　　“创城不是哪一个人的事，也不光是政府的事，而是居住在这个城市中的每个人生活中的大事。城市干净了、漂亮了，市民脸上有光，生活更美满更幸福；城市乱了、脏了，市民脸上无光，生活也就没了精气神。创建全国文明城市，绝不是面子工程，而是要通过这一创建过程让市民感受到全城讲文明的成果，在全社会形成人人讲文明、处处守礼仪的和谐新风。”荣成市委宣传部常务副部长、文明办主任刘少伟说。

　　人人讲文明，处处是和谐新风，这正是创建文明城市，培育社会主义核心价值观的题中应有之义。自启动文明城市创建工作以来，荣成各级各部门就发起了自上而下的总动员，调动广大干部群众主动投身到创城活动中。各区、镇街广泛设置广告牌，加大公益宣传广告投放力度。各部门在主干道、公园广场等重点区域，宾馆、商超、银行、沿街商铺等处安装公益广告牌或刊载创城公益广告，社区开展多种多样的文明创建活动，带动全社会共同参与、共建共享。同时将创建全国文明城市的倡议书发放到千家万户，让每一名荣成人都能感受到文明创建的浓厚氛围。

　　措施实 部门不作为就会被问责

　　今年，荣成创建文明城市进入攻坚阶段，每隔一段时间都会邀请第三方进行模拟测评，上个月测评分数低于70分的项目，相关责任部门负责人会被荣成市纪委约谈，责令整改优化。下个月如果还没有整改到位，将会被问责。

　　创城是一项系统工程也是持久工程，决不能抱着打“突击战”的心理搞一阵风，不能牌子到手、创建到头。这是荣成市委、市政府在创城之初定下的铁律。

　　荣成市专门成立了创城办，针对平时老百姓反映的难点热点问题和平时工作中的梗阻，明确了工作中的63项内容、143条标准，依托台账管理、例会调度、督导考核“三位一体”的工作机制，从严从快推进各项工作落实。对确定的目标任务，逐项建立工作台账，定时限、定措施、定标准、定责任，细化分解到相关单位挂图作战，小到一个小区需要安装几盏路灯、更换多少道板，都一清二楚。

　　对具体的推进情况，每月在各级各单位月度例会上进行调度和部署，一级抓一级，一级对一级负责。对老百姓反映问题的完成情况，市里广泛开展明察暗访，定期组织考核评议，公开通报检查情况，考核结果直接纳入目标责任制考核，对落实不力的单位和个人，都要严肃追究责任，充分调动各级抓推进、抓落实的积极性和主动性。

　　文明创建没有终点，机制创新永无止境。荣成以更加坚定的决心、更加饱满的热情和更加务实的作风，上下一心齐努力，见贤思齐共奋进，以决战决胜的精神状态打赢创建全国文明城市这场硬仗。