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6月23日,记者从山东省高级人民法院获悉,为推进全省金融改革发展,近日,省法院专门出台《关于进一步加强金融审判执行工作为全省金融安全提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》),为金融市场平稳健康有序运行提供更加有力的司法保障。
“当前,面对国际国内金融的复杂局势以及全省经济发展的形势,准确把握审判职能定位十分必要。”山东省高级人民法院相关部门负责人说。《意见》强调,全省各级法院要充分发挥刑事审判职能,依法打击金融诈骗、逃汇套汇、非法集资等各类金融领域的犯罪行为,加强与有关部门的协作配合,全面运用刑法手段,注重财产刑的适用,不让犯罪分子有利可图。要依法审理金融借款和民间借贷案件,指导当事人对金融债权、担保债权及仓储监管债权等一并提出诉讼请求,合并进行审理,最大限度保障金融债权的实现。依法执行金融案件生效裁判,定期开展金融案件专项执行活动,对有财产线索的案件要及时调查,对查实的涉案财产及时采取措施,依法强制执行。
《意见》明确,要注重对金融违法行为的制裁,依法惩治高利贷、非法集资、非法借贷、非法外汇买卖、非法发行证券等金融违法行为,发现犯罪线索的,及时移送有关侦查机关。注重对逃废金融债务行为的惩治,对弄虚作假、乘机逃废债务的,要严格追究当事人和相关责任人的法律责任,维护信贷秩序和金融安全,打造良好信用环境。注重对企业破产案件中金融债权的妥善处理,充分发挥破产重整制度对于挽救危困企业、实现企业再生和保障持续发展的重要作用,从而依法保障金融债权。注重对金融担保债权的“破圈解链”,要特别注意企业因资金链、担保链断裂而引发的纠纷。
据介绍,2016年,山东各级法院积极参与化解区域性金融风险,审结民间借贷、金融借款、融资租赁等案件21万件,维护正常金融秩序,引导民间融资、互联网金融健康运行。妥善审理涉及产业调整、企业转型的重大关联案件,审结企业破产、兼并重组、股权转让等案件447件,化解不良资产272亿元,盘活存量资产122亿元,释放土地资源4.8万亩。
同时,《意见》要求,全省各级法院要完善金融纠纷快速化解机制,开通“一站式绿色通道”,实行“快立、快审、快判、快执”。完善金融案件诉讼保全机制,对于有转移财产、逃避债务意图的企业,尽快实施冻结、查封、扣押措施,防止债务企业转移有效资产等严重侵害债权人和职工利益的行为。完善金融案件统一协调机制,探索集中受理、审理和判决以及协调执行方式,以防范金融风险扩散,避免裁判标准不统一。完善重大金融案件报告机制,对于重大敏感案件、系列诉讼案件、企业破产案件等存在金融风险隐患的案件,要及时启动大要案工作机制,制定必要的风险处置预案。
《意见》强调,要完善金融纠纷多元化解机制,逐步形成能够发挥政府监管、行业自律、社会调解和司法救济等各方优势,基本覆盖金融全行业的多元纠纷解决诉调对接体系,形成化解金融纠纷的合力。完善金融纠纷司法建议机制,充分发挥金融审判的延伸服务功能,对金融机构自身管理方面存在的缺陷,要及时发现、及时反馈,为金融监管部门和金融机构查堵漏洞、防范风险提出针对性的司法建议。
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