守护蓝天白云的威海实践

　　——2017中华环境奖获奖者经验交流会侧记

　　◎记者 矫晓虹 通讯员 李润

　　弘扬先进环保理念，传播优秀环保事迹，6月15日到16日，2017中华环境奖获奖者经验交流会在威海举行，来自全国各地的环保专家们齐聚一堂，共商共建美丽家园大计。

　　本次交流会由中华环境保护基金会与威海市人民政府共同主办，活动期间，高端主题论坛精彩纷呈，环保新观念在这里碰撞交流；现场实地考察展风采，威海守护青山绿水的实践在这里得到了彰显。

2017中华环境奖获奖者经验交流会开幕式现场。记者 刘志鹏 摄

与会人员认真听取威海建设绿色生态之城的做法。记者 刘志鹏 摄

　　高端论坛 交流因地制宜开展环保工作经验

　　蓝天白云、碧水青山。夏日时节，2017中华环境奖获奖者经验交流会开幕。对于去年荣膺第九届中华宝钢环境奖城镇环境类大奖的威海来说，这次行业盛会的举行，是对先进环保理念的弘扬，也是对共筑美好家园的促进。

　　中华环境奖是中国环境保护领域最高的社会性奖励，旨在表彰和奖励为我国环境保护事业作出突出贡献者，鼓励社会各界共同参与到改善环境质量、推动绿色发展的行动中来。

　　6月15日上午，交流会举行了“践行生态文明、推动绿色发展”主题论坛。作为东道主，威海率先介绍了绿色发展的先进经验，副市长高书良在主题论坛中分享了威海市《生态立市 环境优先 加快建设更可持续的绿色生态之城》的经验做法。

　　“威海坚持‘生态立市、环境优先’战略，践行‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，健全党委领导、政府主导、部门联动、企业施治、公众参与的大格局，共建、共治、共享、共荣，成为人与自然和谐共处、环境与经济社会谐调发展的典范城市。我市践行‘绿水青山就是金山银山’的生态文明理念，积极探索绿色发展环保新道路，产业结构进一步优化，节能减排扎实推进，环境治理不断加强，生态建设稳步推进。”高书良在发言中详细讲述了威海在环保事业中坚守的生态绿色发展之路的做法。

　　与会人员在听取了威海建设绿色生态之城的做法后，对威海的环保经验有了更深层次的认知。全国工商联环境商会副会长、首席环境政策专家、中华环境保护基金会理事骆建华用“实至名归”来评价威海获得中华环境奖。

　　“如何平衡经济效益和社会效益，真正践行‘绿水青山就是金山银山’，威海作出了榜样。去年威海人均GDP达到1.7万美元，省测‘蓝天白云’天数达到359天，空气质量率先达到国家二级标准，这些环保成绩离不开威海抓产业结构调整、推动产业转型升级，朝着低碳、绿色、循环经济发展作出的努力。”骆建华说。

　　随后，国土资源部地质环境司司长关凤峻分享了《加强地质环境保护 服务生态文明建设》；国家税务总局所得税司企业所得税一处副处长王军分享了《聚焦环保 整体带动 企业所得税优惠构建促进绿色发展大格局》；国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任徐华清分享了《积极应对气候变化 引领生态文明建设》。

　　6月15日下午，交流会举办了以“绿色金融与绿色发展”、“环境管理与绿色发展”、“环保创新与绿色发展”为主题的三场专题论坛，来自全国各地的环境奖获奖者分享了各自的成功经验，以及获得中华环境奖后的新动态、新工作。

　　在“环境管理与绿色发展”专题论坛上，来自兰州市、浙江省桐庐县、云南省等地区的相关负责人做主题演讲讨论。其中，桐庐县副县长卢强做了《保护清洁水源 打造宜居环境 建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本》主题演讲，围绕“五水共治”智慧治水、农村垃圾分类处理、挖掘“治水+”经济多元化发展等先进典型经验，为与会人员展示了桐庐县守护富春山水、将绿水青山变成金山银山的鲜活事例。

　　“坚持绿色发展需要因地制宜，从全局考虑、从长远出发，本次交流会上，我们接触到了各地区的先进经验，比如精细化网格化环境管理模式、智慧治水的前沿探索等等，都是我们将来在环保工作中可以借鉴的好经验、好做法。”威海市环保局相关负责人表示。

　　威海市将以本次会议为契机，不断学习先进省市经验，强化措施，狠抓落实，让威海的天更蓝、水更净、山更绿、空气更清新、人民更幸福，加快推进更可持续的生态之城建设。

荣成市的美丽海岸带让与会人员流连忘返。 记者 王彦博 摄

与会人员登上刘公岛国家森林公园，领略岛上原生态的自然风光。记者 王彦博 摄

　　实地考察 看绿水青山如何变成金山银山

　　“一侧是海、一侧是山，鼻间是清新的松林香气，迎面吹来海风阵阵，刘公岛的自然风光真是太迷人了！”6月16日上午，当与会人员乘车参观刘公岛林区时，不少人情不自禁地拿起相机拍下难得的秀美山景。

　　最令人惊奇的是，林间不时有三两只梅花鹿从行人眼前经过，展现出一幅原生态画面。据介绍，刘公岛地势北高南低，北坡海蚀崖直立陡峭，南坡海滩绵延，素有“海上仙山”和“世外桃源”的美誉，岛上峰峦叠起，植物茂密，树木以黑松为主，远望松涛翠柏，郁郁葱葱。岛上有野生花草50多种，鸟类50多种，梅花鹿等数十种野生动物栖息园中，森林覆盖率达87%以上。

　　6月16日下午，伴着丝丝清凉的海风，与会人员来到了现场参观的第二站——荣成市。

　　在桑沟湾湿地公园内，只见繁茂的绿色植被与一片片波光交接，周边建筑不多，保留着淳朴的海滨风情。“当初一些开发商前来洽谈，我们顶住压力，不打商业牌，留住了这片风光秀丽的天然景色，给市民守住了一方自在呼吸的城市公园。”环保部门相关负责人介绍。

　　作为生态县，多年来，荣成市委、市政府始终坚持把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，按照全域城市化、市域一体化的总体部署，启动实施新型城市化战略，在发展建设中唱好绿色主旋律。

　　在城市开发中，荣成市注重公园绿地建设，先后实施了桑沟湾国家级城市湿地公园、滨海公园、青山公园、樱花湖体育公园、十里河公园等重点工程，城市建成区人均绿地面积达到25.5平方米，城市绿化率达到46.5%。

　　在加强城市建设的同时，荣成市全面加大生态治理修复力度，狠抓鱼粉、石材、冷藏、干海产品等行业整治，所有燃煤机组配套建设了脱硫脱硝除尘设施，关闭燃煤小锅炉289台，淘汰“黄标车”7751辆，3000多家畜禽养殖场实现“零排放”，主要污染物排放量逐步下降，真正实现山更绿、水更清、海更蓝、空气更清新。

　　与会人员一行来到烟墩角村，虽然大天鹅踪迹不见，但秀美的村落仍给人们留下深刻印象。与会人员参观了传统村落的综合环境、海草房修缮等，走进村民家中了解污水处理设施建设情况。

　　据了解，烟墩角村近年来进行了环境综合整治，对海草房进行了统一修缮，配套建设了污水处理、绿化亮化等基础设施，营造良好的生态环境，带动渔家民俗、地文景观、天鹅摄影等旅游业态的发展，每年吸引20多万游客来此，仅一个冬天，户均收入就达3万多元。

　　烟墩角村是荣成市开展“美丽乡村”建设的缩影。多年来，荣成市坚持“生产、生活、生态”三生共融的理念，挖掘民俗资源，提升村容环境，培植特色产业，既实现了富民强村，又留住了绿水青山、系住了美丽乡愁。

　　“我们不断提升城镇环卫基础设施，全市城乡垃圾无害化处理率达到100%。在全省率先实现了城乡污水处理一体化，被住建部确定为全国农村污水处理示范县。”荣成市环保部门相关负责人表示。

　　此外，围绕加大生态文明建设力度，荣成市出台了《关于深入推进生态荣成建设打造生态文明先行示范区的实施意见》和八项重点整治工程《实施方案》，创新工作载体，强化执行落实，切实增强全社会的环保意识。

　　“第一次来到威海，不管是刘公岛上的天然风光，还是荣成生态市建设的典型经验，都让我感受到了威海坚持生态立市、走绿色发展之路带给百姓的生态福利。一些典型做法，比如严守产业红线的决心、全民共建共享的模式以及城乡一体化发展的统筹推进，都值得我们及其他省市学习。”中华环保基金会山西代表处代表马世军表示。

在烟墩角村观看污水处理展板。 记者 王彦博 摄

　　同行点评 共享威海先进环保经验

　　本次经验交流会上，环保专家和获得中华环境奖的代表省市参会，通过主题论坛和实地参观，不少人对威海和环保事业有了更深层次的认识。

　　提起威海的环保工作，中华环境奖评选委员会副主任委员王玉庆给予了高度肯定。“威海依托自然环境优势，天蓝海清、空气清新、水质达标，除常态化环保工作之外，科学规划、制度保障等各项环保工作都走在了全国前列。”王玉庆说。

　　王玉庆进一步分析说，从大的政策背景看，威海环境投入比例高于全国平均水平，坚持生态立市的政策不动摇，为环保工作打下了基础。威海在环境治理的同时，同步考虑经济发展，坚持新常态下转型发展，立足资源优势，发展新兴产业，推动传统产业升级，注重发展绿色产业，推动产业结构进一步优化。威海在推进环保工作时坚持统筹城乡一体化，不仅注重城市环境的打造，更注重农村污水、垃圾处理等设施的改造，这对于经济发展较快的沿海城市来说，特色鲜明，成效很不错。这些经验做法对于中小城市环境治理有借鉴意义。

　　对来过威海多次的中国传媒大学健康与环境传播研究所所长杜少中来说，威海环保事业的发展有目共睹。“每一次来威海都感觉到，这座城市正变得越来越美，自然环境保护得好，生态建设做得更好。”杜少中说，省测“蓝天白云”359天，环境空气质量在全省率先达到国家二级标准，这些成绩也证实了威海在环保方面作出的努力。

　　让杜少中称赞的是，威海是山东省唯一获得“省级生态市”命名，荣成、文登、乳山荣获“国家生态市”称号，被确定为全国生态文明建设试点地区，是全省唯一县级市全部创建成功的地级市，这在全国都不多见，而生态文明建设的先进经验需要宣传，让更多城市借鉴学习。

　　此次交流会让兰州市环保局副局长吕昭文受益匪浅。作为甘肃省会城市，沙尘较多，空气质量与威海还有一些差距，多年来，兰州的环保重点在工业治理、燃煤治理和机动车、扬尘治理方面，与威海大气污染防治方面的举措有一些共同之处。

　　吕昭文说：“威海作为沿海城市，在自然资源优势的基础上，环保工作做得非常扎实，尤其是生态保护和经济同步发展，值得我们借鉴。我们将结合本次交流会，在社会共享共治共建共荣方面做更多有益的探索。”

　　本次环保经验交流会上，来自行业内的绿色金融、可持续发展价值观、循环经济等新理念和新想法不断出现，为环保工作的开展打开了新思路，让与会人员受益匪浅。