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一间教室里课桌满满当当,两条通道窄得仅能允许一个人通过,这曾是我市不少学校的真实写照。两年多来,随着我市“全面改薄”和解决大班额工程的推进,上述画面将逐渐成为历史。
按照规划,我市将在5年内投入120亿元,全力实施改薄和解决大班额工程。截至5月底,“全面改薄”工程828所学校开工,校舍累计开工面积266万平方米,开工率129.1%,竣工校舍面积220万平方米,竣工率107.03%,开工、竣工率均为全省第一位。解决大班额工程254所学校项目开工,校舍开工面积256.8万平方米,开工率108.7%;182所学校项目竣工,竣工面积159万平方米;新增学位10.38万个。
乐陵市云红中心小学校长石洪民感慨:“教室亮堂了,心里更敞亮了,现在即使在最偏远的乡镇,也建起了标准化校舍,有阅览室、实验室、多媒体教室等,办学办公条件与以前有了天壤之别。 ”
“这得益于市委、市政府高度重视,持续加大教育投入,改善办学条件。 ”市教育局局长张书鹏说。
一项必须不折不扣完成的刚性任务
小学班额超过45人,初中、普通高中班额超过50人即为大班额,超过66人则为超大班额。就在一年之前,大班额在我市还较为普遍:全市城镇中小学共有560所,教学班9954个,其中大班额6768个,占67.99%;超大班额2733个,占27.46%。尤其是在高中阶段,94%的班级存在大班额情况。“班额超标一方面影响着青少年学生的身心健康成长,存在着安全隐患,影响教育教学效果;另一方面,造成了城镇基础教育资源紧张,出现了‘入学难’,影响基础教育综合改革推进。 ”张书鹏说。
面对这一严峻形势,我市把“全面改薄”、解决大班额和县域义务教育均衡发展作为“一把手”工程全面推进。
在今年我市第十五次党代会上,市委书记陈勇强调,下大力气抓好农村义务教育“全面改薄”和解决城镇中小学大班额问题。市政府工作报告则将全面解决城镇中小学“大班额”问题,按计划完成农村薄弱学校改造任务,作为2017年的重点工作。
秉承教育优先发展理念,陈勇书记先后深入到70多所农村学校深入调研,多次召集相关部门就学校建设深入研究,制定推进意见。市委副书记、市长陈飞亲自担任教育改革发展领导小组组长,督进度,鼓干劲。
3月22日,全市义务教育均衡发展现场会议上,学校竣工率靠后的4个县区现场作表态发言。在我市,“全面改薄”、解决大班额,成为一项必须不折不扣完成的刚性任务。
两栋宿舍楼、1栋综合楼、1栋餐厅楼,9月份新学期开始后,庆云尚堂镇大靳中学的学生们,将在崭新的教室里开始新的学习生涯。“去年整个校园仅有一座老楼,没想到短短几个月,4座新楼房就建设完工了。 ”看到一座座拔地而起的校舍,学校教师王俊鹏对记者说。
年初,庆云组建了由县长挂帅的学校建设指挥部,把学校建设工作上升到全县发展战略,跑出了学校建设的“加速度”。截至5月底,庆云67所学校建设工程全部开工,解决大班额工程竣工率达109%,改薄工程竣工率达到146%,竣工率跃升至全省第三、全市第一。
饱和式投入,缺人招人、缺地批地
去年10月,作为大学应届毕业生的武倩,通过临邑县的后备教师招聘,顺利进入临邑县崇文小学担任音乐教师,除了暂时没有编制,其他待遇都与有编制老师一样。
后备教师是我市为解决教师短缺问题的创新做法之一。
建立教师补充长效机制,我市通过临时编制专户、后备教师、政府购买服务、教师面试前置等多举措,缓解了教师短缺问题。 2011年以来,共计招聘教师1.35万人,2017年已落实编制内中小学教师招聘计划1533人,安排310名师范类大学生到农村学校实习支教,年内争取新招聘教师2600人。
学校建起来了,相应的配套设施也“一步到位”。操场上坑洼不平,赶上下雨天,积水好几天都散不去。以前,人们的办法是往操场上倒炉灰渣子,现在随着一块块标准化操场的建设,“炉灰渣子操场”正式退出历史舞台。
在乐陵市西段乡中心小学的校门口,还贴心规划了接送区。“新建的红色教学楼已经成为全乡最漂亮的建筑,校门口专门规划了家长接送区域,既安全又方便。 ”一位学生家长对新建学校赞不绝口。
一系列变化背后是真金白银的投入。去年年初,《德州市解决城镇普通中小学大班额问题的专项规划及实施方案》指出,未来两年,我市将投资81亿元,计划用两年时间全面解决城镇中小学大班额问题,投入相当于过去十几年的总和。
如何融资?我市鼓励百花齐放、各显神通,多元化融资。去年,我市首批“全面改薄”项目政策性贷款2.5亿元,发放至武城县财政融资平台公司账户,这是由市财金投资有限公司通过市工商银行具体运作的第一笔融资贷款。此外,我市还开启融资平台,与省财政、国家开发银行、工商银行等达成协议。
学校建设不是教育一家的事,教书匠干不了泥瓦匠的活。为此,我市各级成立了学校建设指挥部,财政、国土、教育、住建等多部门联动。“德州市五年内新建、扩建中小学265所,改造薄弱学校891所,力争两年内基本解决‘大班额’问题,三年内完成所有薄弱学校改造任务。”这是今年的政府工作报告对我市教育提出的愿景。现在,全市上下各部门正拧成一股绳,打好这场“硬仗”。
一切优质资源都要向教学一线倾斜
7人通过清华大学领军计划的选拔, 4人通过北京大学博雅计划选拔,12人获得清华大学自主招生资格……不久前,清华大学、北京大学自主招生入围名单陆续公布,德州市高三学子共20人通过了两校分类考试、综合评价选拔,获得自主招生资格。
这意味着,我市的教育质量得到更多认可。近年来,我市积极推行多元特色办学,应对高校多元录取,教育教学改革发展跃上了新台阶。
5月18日,第六届全国初中语文教师教学基本功展评活动在南京落下帷幕。我市太阳城学校教师郭仁鹏、德州市第九中学教师顾群共同斩获全国初中语文教学基本功优秀课例评比一等奖。
近年来,德州教师在高水平的国家比赛中也开始崭露头角。尊重教学规律,尊重教师成长,适合的环境造就了成就梦想的土壤。从2016年开始,我市启动了包括校长职级制在内的7大项、 28项教育改革试点,推动政策等优质资源向教学、教师一线倾斜。
张书鹏介绍,为提高教育队伍层次,今年我市要面向全国引进优秀校长和教师128名,创造优异的教学和成长环境,让校长们安下心来钻研业务、搞好教学,带好教师队伍。
日前,《德州市中小学教师校长跟岗锻炼工作方案》出台,正在筛选100名中小学教师、校长,赴北京、天津、浙江、青岛、烟台等教育发达地区跟岗培训。
坚持开门开放办教育的心态探索办学模式,我市牢牢把握建设协同发展示范区的机遇,在全面对接京津冀优质教育资源基础上,重点引进高端教育项目,开展合作交流。“与高手过招才能使自己变得更强,通过积极融入协同发展战略,把德州教育推向一个新高度。 ”张书鹏说。
□本报记者高红岩本报通讯员王培培董建泽
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