初审编辑:魏鹏
责任编辑:姜晖
“慢生活”
日前,省政府办公厅印发了《山东省乡村旅游提档升级工作方案》,提出到2020年,全省乡村旅游消费达到3600亿元。其中,我市将依托微山湖,打造微山岛渔家休闲度假集群片区;依托曲阜石门慢生活,打造集群片区;依托京杭大运河山东段等重点流域,发展皮划赛艇、摩托艇、滑水等水上休闲运动项目,把重点规划区域打造成为国内领先、国际知名的乡村休闲度假旅游目的地。达到5A级景区标准的精品旅游小镇,每个将被奖励500万元。
增加农民收入:“合作社+农户+公司”模式
推动乡村旅游规模化发展该《方案》要求,通过“合作社+农户”、“公司+农户”、“公司+合作社”等模式,在全省打造100个相对集中、业态丰富、功能完善、拥有核心吸引物与综合竞争力的乡村旅游集群片区。依据《山东省旅游产业发展总体规划》,科学安排乡村旅游整体布局,沿交通主干道、重要河流以及特色资源,构建沿京沪高速铁路、沂蒙山脉、京杭大运河山东段、滨海沿线的“四纵”,以及沿济青高速公路南线、济青高速铁路、齐长城、黄河的“四横”旅游连绵带,使其相互联结、相互带动、相互补充。
此外,水利、国土资源、农业、林业、体育、海洋与渔业、科技、旅游、住房城乡建设等各相关部门要依托自身优势资源,建设乡村旅游园区,打造15家省级以上水利风景区、10处地质科普类旅游园区、100个齐鲁美丽田园、100个省级休闲农业示范园区、15家森林公园,创建15个体育文化旅游特色小镇、10处以上省级休闲渔业公园、15处创意农业、休闲农业、高科技农业等新业态园区,重点打造30处乡村旅游度假区、100个特色旅游小镇。把乡村旅游打造成生产美、生态美、生活美的全域旅游发展主阵地,促进农村发展、农业转型、农民增收。
扩大游玩区域:推出一批古村落度假村、古民居精品民宿
依托微山湖、东平湖等湖区,我省将打造微山岛渔家休闲度假、东平水浒文化体验等10个集群片区;依托齐长城、儒家文化等文化资源,打造莱芜“一线五村”、曲阜石门慢生活等10个集群片区;依托黄河、淮河、沂河、小清河以及京杭大运河山东段等重点流域,发展皮划赛艇、摩托艇、滑水等水上休闲运动项目。同时,重点打造60个国家级精品乡村旅游园区,创建20个达到国家级特色景观旅游名镇标准或国家5A 级景区标准的精品旅游小镇。对森林公园、地质公园、海洋公园等进行改造提升,按照不低于20%的比例打造旅游精品项目。
今后,我省还会推出一批体现山东特色的文化生态博物馆、慢生活村落、乡村慢城,打造一批山会、庙会、乡村大集等精品乡村文化活动,支持乡村旅游点引入吕剧、柳琴、梆子、山东评书等艺术形式,活跃游客文化生活。文化部门每年将不少于1/3的文化下乡活动安排在乡村旅游点,定期组织作家、画家、文艺工作者、非遗项目传承人等在乡村旅游区设点展演和传技。
此外,借鉴西班牙等乡村旅游发达国家“以利用促保护”的办法,加大对古村落、古街区、古民居等的保护利用,推出一批古村落度假村、古民居精品民宿。
开通农村“绿色通道”:每个县至少建成一处游客综合服务中心
乡村旅游基础设施条件将得到更大程度的改善,交通运输部门负责抓好交通主干道以及机场、高铁、城市客运与乡村旅游点的道路无缝连接。重点片区旅游交通条件要达到四级以上公路标准,2018年年底前设置完成省道、县道、乡道的旅游交通标识,在主要交通节点建设一批旅游集散中心,推动重点旅游城市开通城区通往主要乡村旅游点的“旅游直通车”。《方案》要求,今年每个县至少建成一处游客综合服务中心,规模较大的乡村旅游点要有咨询中心,免费提供旅游地图、产品信息等。2018年年底前,获得省级以上称谓的乡村旅游镇、村、点要实现移动数据网络、电子讲解等功能覆盖。
同时,我省将重点培育3至5家大型旅游商品生产经营企业、1至2家有实力的本土旅游电商企业,整合全省丰富的旅游商品,线上线下联动,打造“山东乡村礼物”旅游商品品牌。到2020年,全省建设100家“乡村旅游后备箱”工程示范基地、100个乡村旅游扶贫电商示范村。加快乡村旅游购物网点建设,支持乡村旅游重点村在邻近的景区景点、高速公路服务区、主要交通干道游客集散点等设立农副土特产品销售展台,支持有条件的村建设乡村旅游淘宝村。
加大政策扶持:合理发展乡村旅游,水电与农村同价
对于农村发展旅游项目,将支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。对城镇规划区范围外发展乡村旅游的农户,实行用电、用水与农村同价。
我省将采取政府和社会资本合作(PPP)、众筹等模式,争取中央预算内投资、国家专项建设基金等,建设一批乡村旅游重大基础设施。对连片开发5个村以上、且达到标准的乡村旅游集群片区,根据规模和效益给予300万元至600万元不等的奖励;对达到5A级景区标准的精品旅游小镇,每个奖励500万元;对获得国家级、省级乡村旅游相关荣誉的,通过以奖代补方式分别给予50万元和30万元的奖励;对经评审通过的全省重点乡村旅游项目规划及市县乡村旅游规划,给予适当补贴。此外,鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式,投资开发乡村旅游项目,兴办各种旅游开发性企业和实体。
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