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6月12日,记者从市编办了解到,近日,由市推进政府职能转变领导小组办公室牵头编制的市级随机抽查事项清单面向社会公布实施。清单共纳入33个具有行政执法主体资格的市直部门实施的随机抽查事项283项,这标志着我市“双随机、一公开”监管工作机制已实现了全覆盖。
“双随机、一公开”监管就是指具有行政执法主体资格的部门单位,对法律法规规章规定的检查事项,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽取情况和结果及时向社会公开。市编办工作人员告诉记者:“全面推行‘双随机、一公开’监管工作,能有效提升监管的公平性、有效性和规范性,切实解决一些领域检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。”
记者查询市编办网站,看到市级随机抽查事项清单已经分部门进行公布,清单所含要素包括抽查事项、抽查对象、抽查内容、抽查依据、抽查方式、抽查比例和频次等有关内容。今后,各部门将严格按照清单要求,开展“双随机、一公开”抽查工作,对法律法规规章没有规定的,将一律不再擅自开展检查。
除发布抽查事项清单外,各部门还建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库涵盖全部检查对象,并录入检查对象有关信息;执法检查人员名录库所纳入人员则都是具备行政执法资格的工作人员。各部门将根据实际情况,采用摇号、机选、抽签等方式,随机抽取检查对象和执法检查人员,逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。
为确保检查的针对性和有效性,各部门还制定了随机抽查实施细则,明确了检查的比例和频次。其中法律法规规章对检查比例和频次有明确规定的,按规定实施;没有规定的,将根据经济社会发展和监管区域实际情况,合理确定抽查比例和频次,既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又避免检查过多和执法扰民。对存在投诉举报多、列入异常名录、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象,或风险较高的区域和行业,将适当提高抽查比例和频次,加大检查力度;对守法经营、信用良好的检查对象,或风险较低的区域和行业,将适当降低抽查比例和频次。
据了解,按照公开为常态、不公开为例外原则,抽查情况和抽查结果将通过网络、报刊、广播电视、服务大厅(窗口)、公开栏等渠道,及时向社会公布,接受社会监督,达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对抽查发现的违法违规行为,市直各部门将加大惩处力度,依法依规严肃处理,形成有效震慑,增强检查对象守法自觉性。
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