13日，记者从济南市土地供应计划研讨会上获悉，为保证济南土地市场的平稳发展，未来济南土拍或将设最高限价，开发商资质或将与拿地面积挂钩。截止到6月，今年主城区及附近可竞买居住用地剩5000亩，历城区可招拍挂的剩余住宅用地最多，唐冶片区还有近千亩土地可供应。据悉，近期济南将供应一批东部土地。

　　竞价到顶要竞建安置房

　　可维持市场健康发展

　　6月12日，章丘土拍竞争较为激烈，多个地块溢价率超过150%，按照限购政策需要现房销售，章丘楼面价也超过6000元/㎡，这给市场带来一定的影响。6月13日下午，记者从济南市市房协产业地产和土地发展专委会组织召开的2017年济南市土地供应计划研讨会上获悉，济南市国土资源局代表人士表示，市局已经让章丘区国土局对拍地情况进行说明。

　　420限购政策中有提到，要设定居住用地出让最高限价，当竞买人报价超过最高限价时，按竞基础设施或公益设施建设进行出让。但是在长清和章丘的土拍中，并没有出现最高限价。不过，济南市国土资源局代表表示，未来可能会实施最高限价政策。

　　“未来的招拍挂将附加条件，超过最高限价的，那么就让房企来竞争安置房，安置房建的多的，就可以拿到这块土地。”该代表表示。这个政策实施后，如果开发商以最高限价拿到地后，将把这块土地的一部分用来建安置房，剩下的才能作为商品房出售。

　　“建造保障房对成本的控制也是对开发商的考验，成本谁控制得好，谁就有优势，这会让一些开发商加强成本控制，进而影响到了商品住宅的成本。”济南一家一线房企前期拿地的负责人说。“最高限价政策对整个土地市场是利好的，防止土地市场过热，防止地王出现，避免政府对土地市场进一步的调控。”该负责人表示。

　　山东师范大学商学院房地产系、城市与房地产研究中心主任程道平认为，超出限价的，通过建设公租房等设施，可以给市场提供稳定的房源，同时平衡市场需求，维持市场的平稳健康发展。

　　历城剩余供地最多

　　唐冶还剩近千亩

　　章丘土地受到开发商热捧，济南土地市场呈现较热的状态。“现在土地市场处于饥渴状态，去化周期短，房源也紧张，需要大幅度补充。”程道平说。

　　此前，济南市国土资源局公布了2017年度供地计划，计划供应城镇住宅用地10207亩，占供地总量的41.53%，较2016年涨幅16%。

　　“今年供地计划适应去年市场快速发展的需要。”程道平表示。记者从会上获悉，截至2017年6月初济南市已供应3353.73亩。“今年的住宅用地供应量力争达到历史最高水平，今年年底希望能够超额完成任务。”济南市国土资源局代表表示。

　　由于种种原因，济南首季度的土地供应量比往年偏少，因此土地市场呈现供应紧张的情况。不过，记者从会上获悉，济南主城区及附近可竞买居住用地还剩约5000亩。这些地块中，部分是已有项目的后续供地，部分是房企为熟化投资人，还有一部分是正常供地。

　　从汇总图分析，像经十一路、毛巾厂、历黄路等地块都在二环内，对房企吸引力应该较大。其中，历黄路还剩350亩，五里牌坊剩243亩，兴隆片区剩134亩，文庄片区剩107亩，机床四厂剩233亩，化纤厂路剩226亩，张马片区剩219亩，唐冶片区剩744亩，西彩石片区剩174亩。

　　总体来看，济南今年剩余供地分布较为平均，东部等热门区域土地供应量也较大。

　　按照区域来说，2017年市辖区可招拍挂的剩余住宅用地分布为，历城区最多，为1684亩，槐荫区其次，为1023亩。另外，历下区是854亩，天桥区是823亩，长清区是741亩，市中区是291亩。

　　“本周或者下周，我们将再次推出一批土地，是在济南东部。”济南市国土资源局代表表示。

　　开发企业将分五大资质

　　级别或与拿地面积挂钩

　　针对目前济南现在土地市场的情况，相关人士表示不排除出进一步政策的可能。对此，山东建筑大学山东省房地产业协会会长赵雷教授认为，土地招拍挂的方式也可以进行进一步探讨，要强调产品质量，更好地促进房地产市场的发展。

　　记者从会上获悉，未来济南开发企业拿地的面积或将跟资质挂钩。根据今年3月1日起实施的《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》，开发企业资质等级分为一级、二级、三级、四级和暂定资质。

　　济南市城乡建委代表强调，新的资质管理政策或将要求土地招拍挂要与房地产开发资质相结合，不同的开发资质可拿地面积不同。“本土企业应不断吸收专业技术人员，做大做强，从而加快资质的办理，扩大开发规模。”该代表说。

　　针对目前房地产市场出现的捆绑销售、不网签、一次性付款等违规现象，市建委各部门也正在寻找解决办法，同时也希望各方多交流、共讨论，未来可能会出台相关政策。龙湖房地产企业代表表示，目前企业拿地意愿十分强烈，建议政府是否可以制定中长期供地计划，以满足企业长期发展的需要。

　　为此，专家表示，土地闲置浪费现象严重，从而导致“批而未供”、“征而未供”现象时有发生，以致于不能及时满足房地产企业的需求，同时政府和房地产企业应齐心协力促发展。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 魏新丽 喻雯 实习生 赵夏晔）