8319名和事佬化解矛盾在基层

　　 德州新闻网讯 在德州广大乡村有这样一个特殊的群体，他们了解当地风俗民情，在村民中有威望，虽然不是村两委负责人，但村里出了什么事，大家都愿意找他们商量解决，这就是村级专职综治主任。从2013年开始，按照“党委领导、政府出资、村庄出人、综治管理考评”的原则，德州全面推广建立了村级专职综治主任队伍，打造了一支扎根基层、倾心综治的“铁打”队伍，在全市平安建设中发挥了重要作用。

　　 综治主任的选择有4个标准——群众威信高、协调能力强、有责任心、在本村定居。在经过宣传发动、自愿报名、统一面试、公安政审、乡镇初选、县（市、区）综治办审批、正式聘任等流程后，目前德州已配备村（社区）专职综治主任8319名，达到了一村一人。在具体工作上，赋予综治主任“八大员”工作职责，即治安信息情报员、社区管理网格员、维护秩序巡逻员、矛盾化解调解员、政策法规宣讲员、文明新风传播员、公安执法监督员，实现了一专多能、一人多岗。

　　 为让综治主任开展工作没有后顾之忧，我市将待遇薪酬化，村级综治主任的薪酬划分为基础补贴、星级津贴、绩效奖励三部分，全部纳入县级财政预算，基础补贴按村（社区）人口数量确定，每人每年1元；星级津贴基数每年400-600元，每晋一星增加100元；绩效奖励实行计分制考评，每分对应1-2元。小村的综治主任薪酬每年5000元左右，大村的每年万元左右，同时还为综治主任交纳意外伤害保险。

　　 为了管好、用好这支特殊的队伍，我市探索建立的星级化管理方式，核心就是每年根据每个人的绩效考核和群众评议情况进行星级评定、提高待遇，激发工作热情和活力。县（市、区）综治办牵头，每年根据个人考评总分进行星级评定，达到一定分值的晋升一星，最高为八星级，达不到合格分值的解除聘用合同。目前，全市综治主任四星级以上的有6000多名，占75%以上；每年仅有不到2%的不合格人员被解聘，最大程度上保持了队伍的连续性。

　　 综治主任队伍建立以来成效明显，仅去年一年就收集上报各类苗头性信息4万余条，将80%的矛盾纠纷化解在村级，全市上访、集体访、进京非访总量同比分别下降30.6%、41.6%、64.5%；协助调处治安案件1800多起，破获刑事案件280多起，直接抓获违法犯罪嫌疑人64名，全市刑事、治安案件发案分别下降19.5%和11.5%。同时，去年还有460多名表现优异的村综治主任，经群众推荐、组织考察进入村“两委”班子，增强了基层组织的战斗力。（德州晚报全媒体记者潘晓泉通讯员彭莉）