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付上村四层违章自建房拆除现场 记者牛伟密 摄
6月8日早5点,南部山区管委会仲宫街道办事处首次开拆绕城高速公路两侧农村“自建房”。首批40户自拆,面积近万平。
8日早上7点,记者赶到仲宫付上村拆除现场,两台大型机械正对一座4层建筑进行拆除。该楼房结构简单,每层由水泥板隔开,红色的砖头裸露在外,十分显眼,整栋建筑没有加装门窗等设施,楼层之间也没有楼梯。“该处违建三易其主,由外村人建设,属占用耕地违建。”仲宫街道办事处主任孟兆军说。
在进村的道路两侧,随处可见粗放、简陋的加建红砖房,有的红砖房是在原有住宅建筑上加建的,有些则全为红砖结构,多为三层、四层结构。红砖结构的建筑没有门窗,有些因为结构过于简单已经坍塌,建筑危险性较大。
“仲宫泉泸管区5个村的违章自建房现象较多,前期摸查涉及上百户村民、30余万平方米。”孟兆军说,违章自建房形成原因复杂。受兴隆、十六里河城市化进程影响,有些村民加建意图获得更多补偿。“自建房缺少合法手续属于违章建筑,大多数村民加建房是自行设计、自行施工,建筑质量堪忧,存在巨大安全隐患。”据了解,付上、西泉泸等5村加建情况在50%以上,而且紧邻绕城高速,严重破坏沿途景观,影响济南对外形象。
据了解,另一个导致南山农村自建房形成的原因是,10余年来,南部山区各村宅基地没有正规批复,村民有住房需求,导致违建加盖严重。“南部山区管委会正在制定相关宅基地批复政策,目前处于征求意见阶段,下一步将逐步实施新的宅基地政策,保障南部山区村民的基本诉求。”孟兆军说。
仲宫街道办事处通过前期细致地摸排和甄别,首批确定40户违章自建房,面积约一万平方米,并鼓励村民自拆。“40户中有6户自建房,村民自拆难度和危险性较高,为此,办事处通过购买社会服务,雇佣专业的拆除队伍,依法帮助村民拆除违建。”孟兆军说。6月8日,仲宫街道办事处组织执法、城管、机关工作人员约300人、大型专业机械10台,对6户村民违章自建房进行助拆。“整个拆除过程和谐平稳,3个小时即拆除5000余平方米的违章自建房。
对于农村违章自建房的拆除,仲宫此次拆除行动在全市属于首次。拆除工作的难度可想而知,有些关系到村民的直接利益。“工作难度很大,只能通过讲解相关政策,一点点做通村民思想工作。”西泉泸村支部书记王寿德说。
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