初审编辑:魏鹏
责任编辑:王晓亮
说起违章建筑和一些临时建筑,可能是不少城市都存在的问题。今年以来,济南把拆违工作当作头等大事,力图由此入手改变城市面貌。
十几家农家乐一天之内被拆除
济南南部山区柳埠镇突泉村,从5月19号一早开始,当地办事处出动了400多人的执法队伍,4部大型机械,对这里的17家农家乐进行了拆除。
执法队伍拆除的这家农家乐,门前原本是河道的地方,被经营者用土填平,变成了道路和摆放桌椅的露天餐厅。而在农家乐被拆掉的院墙后面,能看到裸露的山体岩石,可以看出经营者当初为了建房,把部分岩石给破坏掉了,有些建筑物直接就钉在岩石上了。
而在另外一处要被拆除的农家乐前面,有一条横亘在河道中央的桥,或者说是堤坝。这是农家乐的经营者为了发展自家的水上项目,划船和垂钓,拦截水源而修建的。既能蓄水,又能方便自家出行,看起来一举两得。可是方便了自家,却阻塞了河道。被圈起来的水塘,长满了杂草,岸边也能看到一些堆积的垃圾。
正是因为这些农家乐破坏山体,污染水源,柳埠街道办事处才决定拆除他们,5月5号,办事处向农家乐下发了告知信,5月15号,又下达了限期拆除通知书。在办事处的多方工作下,17户农家乐有12户同意自行拆除。
据了解,这17家农家乐大部分都是附近的村民在2002年前后建立的,因为紧靠门牙景区,生意一直不错。而对于这次的拆除行动,很多经营者感到很委屈。记者在拆除现场就碰到了一位经营者,开农家乐已经15年了,最让他感到不能理解的就是,前几年,当地政府还鼓励他们开办农家乐,怎么现在说拆就拆了呢?
柳埠街道办事处党工委委员王道玉告诉记者,“实实在在说都不愿意拆自己的房子、自己的店。都是群众 ,都不容易。但是他们的发展已经无法适应我们下一步的发展,我们的生态需要。”
南部山区,长期以来被称为济南的后花园,山清水秀,风光宜人,吸引了不少济南市民周末和假期到这里游玩。前些年为了快速开发旅游资源,增加当地的收入,在监管部门的默许下,不少村民修建了农家乐,随着游人数量的增加,农家乐的数量也逐年上涨。曾有媒体报道,在旅游高峰的日子,整个南部山区的农家乐要宰杀一万只鸡来招待游客。然而在看似红火的发展背后却是对自然生态环境的破坏。
王道玉说:“下一步在在市委市政府和南山区管委会的安排下,可能对整个南山区出台一个大的项目规划,我们街道就按照这些项目规划来推进实施一些生态项目来发展。”
由过去的无序开发,向有序开发转变,这需要时间,也必然会带来阵痛。
“铁柱来信”触发济南市下决心改变城市面貌
南部山区的农家乐只是最近济南轰轰烈烈拆违行动中的一个缩影。而提起济南的这次“拆违拆临 建绿透绿”集中行动,就不能不提到一个人和一封信。去年12月份,一个叫李铁柱的人给济南市委书记王文涛写了一封信,直言不讳地指出了他在济南培训期间发现的占道经营、违章建筑、环境卫生脏乱差等问题。而这封信成为济南下决心改变城市面貌的触发点。
李铁柱现在是济宁市任城区阜桥街道办事处党工委委员,他曾经在济南大学学习生活过四年。去年11月份,来济南学习培训。而李铁柱在信里反映的违章建筑等问题,指的就是济南市历山路100号。半年过去了,记者再次来到了这里,当初的小房子现在已经完全不见了。因为之前做了大量的工作,年初拆除小房子的行动很顺利,也得到了住户的配合和支持。
历山路100号院内一共有6栋楼,174户居民,这些楼都建于上个世纪的70年代,原来是四家单位的宿舍楼。因为是老旧小区,集中供暖和煤气管道,居民做饭靠煤气罐,取暖靠蜂窝煤,为了存放这些杂物,住户只能在靠近围墙的空地里搭建小房子,也因此形成了小房子扎堆的现象。
解放桥社区书记张舜玲介绍,“我们也在积极联系热力公司,说是今年供暖季以前,能把院里的居民楼通上暖气。”而热力公司回应,他们正在想办法把历山路100号的楼房,接入隔壁一家单位的换热站,通过这个换热站接入供暖管网,实现对居民的集中供暖。
既拆除了违章建筑,又保障了居民的民生需求,这样的拆违行动,才能得到市民的理解和支持。
历山路100号的拆违,拉开了济南拆违拆临行动的大幕。全市累计拆除违法建设21825处,面积12700.8万平方。如此大规模的拆违拆临行动,遇到的阻力也可想而知,因为有些违章建筑是公家单位的,这在过去向来是拆除的难点。
先公后私,先拿自己开刀,这样再去给私人做工作。有了底气,工作也好开展了。
泉城路商业区拆临 洪楼夜市搬迁
做好被拆除对象的工作,这样既能保证拆违拆临工作的顺利开展,也能得到居民和商户的理解和支持。5月20号,在济南市最主要的商业街泉城路,一场拆临行动就波澜不惊地展开了。
济南市泉城路素有金街之称,是济南的商业中心,这里寸土寸金,连马路两边卖杂物的小亭子,年租金都在18万左右,更别提这17间商铺,每年能带来多大的经济效益了。而这次泉城路商业街管委会没有只考虑眼前的利益,而忽视了长远的发展,毅然决定拆除这些临时建筑。可见这次拆违拆临行动的力度之大。
这些违章建筑的形成,有着很多原因,比如说前些年片面的追求经济利益、城市规划得不到落实,便民配套设施不到位,基层单位执法力度不够等等。这次济南市铁腕行动意图改变城市面貌,但拆违拆临不能一拆了之,更需要抓住民生的“痛点”。
洪楼夜市位于济南市花园路恒隆广场西和山大路之间,长约1300多米,夏天最热闹的时候,有800多家摊位分布在道路两侧的人行道上。卖的东西也各式各样,衣食住行无所不包。按照规划,这个济南市最大的夜市就要被取缔了。
有摊贩说,他在洪楼夜市已经干了9年了,虽然每天都要干到凌晨三四点钟,辛苦归辛苦,可因为人流量大,生意一直不错。现在要搬走了,他有些舍不得。
据了解,洪楼夜市一直以来存在治安问题,从夜市开始到结束,附近派出所一晚上接警不下20次,而且扰民严重。夜市开始经营后,经营者的高音喇叭,烧烤摊位的油烟都对附近附近居民造成了影响。夜市散场后造成的垃圾也给环卫工人造成了清理压力。但是对于夜市的取缔,不少居民也有自己的看法。
一方面是附近居民的生活便利,另一方面是摊贩业主的生计,这都是在夜市取缔后面临的大问题。而根据规划,这些原本夜市的摊贩业主都可以搬迁到环联商贸城,搬迁会是解决问题的灵丹妙药吗?
沿洪楼夜市现在所在的花园路向东,大概3.8公里就是环联商贸城。这里原来是一个大型的批发市场,附近也有不少居民小区。
据环联商贸城的工作人员介绍,14号他们接到政府通知说洪楼夜市要搬迁到他们这里后,他们也到夜市上对摊贩业主们进行了宣传,商贸城对所有经营夜市的商户现在是2年免费的,包括所有的费。目前已经接到了3000多家商户的报名。
24号早上八点,环联商贸城组织了之前报名的洪楼夜市摊贩业主,来抽签选位置。大概有400多位商户赶到了环联商贸城。近期,环联商贸城表示会陆续组织其他业主来抽签,争取早日把所有的摊贩安置到位。
济南市依法整治违建领导小组办公室负责人李月山介绍,“不能一拆了之、一撵了之,还得使他们有一个生活的平台。”
编后:济南市的这次拆违拆临行动,范围之广,覆盖面之大,力度之大,前所未有,也是提升城市形象的一个重要机遇。当然城市管理涉及方方面面,不能毕其功于一役,要让城市真正美起来,需要全民参与、持之以恒,同时在拆违拆临过程中也要顾及民生利益。
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