大众日报原题

　　莒县看变

　　——破旧立新激活县域发展原动力

　　□本报记者 杜辉升 栗晟皓

　　本报通讯员 辛有东 吕凤臣

　　5月的莒县沭河两岸,绿柳婆娑,碧波荡漾。驻足远望,塔吊沿河而立,机器轰鸣、马达声不绝于耳,一栋栋楼房日渐“长高”,这是去年以来莒县大投入、大发展的一个缩影。莒县县委书记孟青说:“去年以来,莒县围绕今后‘向何处走’‘怎么走’等重大问题,推出了‘一二三四五’发展思路和建设现代化中等城市、建设‘一强三名’富强美丽幸福新莒县的奋斗目标,作出了一系列战略部署。如今,全县加快发展的理念深入人心,干部队伍精神面貌焕然一新,经济社会发展呈现勃勃生机。”

　　去年,该县新增规模以上工业企业23家,是近年来最多的一年；GDP、财政收入增幅分别居全省第21位、第6位,GDP在全省排名前进2个位次、财政收入前进7个位次。今年1－3月份,财政收入可比增长25%,居日照市第一。

　　氛围之变:发展激情被点燃

　　“项目的顺利进展,得益于县里各有关单位多次到现场办公,现场协调、解决施工中遇到的难题。”5月10日,在莒县超越新科高分子聚乙烯托辊项目建设现场,负责项目建设的建筑工程公司经理张友利深有感触。该项目去年10月26日通过评审会商,今年11月份就可建成投运。投产后,可年产托辊100万条,实现产值5.1亿元。

　　去年开始,莒县先后召开6次高规格的千人大会,以“作风赶考”宣战“障碍顽疾”。围绕今后“向何处走”“怎么走”等重点问题,打出了一套“组合拳”,拳拳击中要害。

　　项目需求什么,企业要求做什么,政府部门就全力配合。去年以来,莒县各部门、单位纷纷进入项目现场,主动服务。莒县住建局将流程再造作为革除障碍突破口,服务企业现场办公,对43个重点项目现场办理,“疏通”31个项目的“梗阻”问题。环保局对审批项目办理时限法律规定60天内办结的,提前到20天内办理完毕。国税局瞄准企业融资难点,通过订单贷款、征信互认、银税协力等,破解企业融资“坚冰”；审计局则按照“资金运行到哪里,跟踪审计就到哪里”的原则,当好政府投资的“安全卫士”。

　　莒县今年计划棚户区改造2.23万套,投资100多亿元。负担棚改任务的该县经济开发区、城阳街道、店子集镇等不等不靠,主动作为,进展顺利。城阳街道东关片区9个村街3094户,2月6日启动,3月10日签订协议,3月20日完成房屋腾空并启动拆迁,签约和腾空率均达100%。与时间争分夺秒、以项目发力的“加速跑”,已成为莒县突破发展的一大特色。

　　浓厚的发展氛围带来的是全县工业经济“高开高走”。一季度,莒县规模以上工业企业实现工业总产值、主营业务收入、利润、利税,分别同比增长25.3%、20.7%、102.2%、85.3%。今年,莒县确定了总投资797亿元的106项重点工程、重点项目,年内计划投资348亿元,比去年增长206%。

　　招商之变:树立企业市场主体地位

　　“让企业家‘政治上有荣誉、经济上有待遇、社会上有地位’。”4月27日,莒县振兴工业大会召开,54家企业分别被授予“功勋企业”“骨干企业”“新秀企业”称号,奖励资金369万元。同时,为招商引资、工业企业发展捧出了《莒县招商引资项目扶持政策》和《莒县振兴工业扶持办法(试行)》,共20条政策资金“大礼包”,涵盖大项目、高新技术产业落地、新兴产业发展、工业企业发展、引进技术人才等多个领域。

　　每年安排6亿元的新兴产业发展扶持资金,对符合条件的工业项目进行扶持；重点项目、国家高新技术产业项目以及投资额特别巨大或对经济社会发展有重大推动作用的投资项目,由县招商引资项目决策小组“量身打造”扶持政策；对重点招商引资项目,成立专门服务小组,全程代办手续,并由县政府购买服务,解决中介服务收费问题；设立工业发展引导基金和工业发展专项资金,对符合条件企业进行扶持引导……

　　紧抓项目建设“牛鼻子”,莒县建立重点工作项目化推进管理新机制:成立了15条工作线、10个指挥部,由县级领导包靠20个乡镇、30家重点骨干企业、百项重点工程,全部排出时间表、路线图,挂图作战、挂图督战。

　　招引项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目早投产,成为莒县经济快速升级的“发动机”。继去年招引投资过亿元项目53个之后,今年前四个月,又一次刷新纪录,全县洽谈招引过5000万元项目38个,拟引投资总额242.6亿元。其中,过亿元项目26个,拟引投资总额235.7亿元。

　　城市之变:一河两岸上演“双城记”

　　横看莒县发展,一河两岸绘蓝图。东岸,沭东新区高楼林立,绿树成荫；西岸,莒国古城重建的巨幕徐徐拉开。

　　坚持“老城做文化、新城现代化”,莒县发力建设现代化中等城市,着力打造“两城、三区、四园、六大产业基地”发展新格局。

　　沭东新区,与老城区隔河相望、桥水相连,是莒县“两岸型”城市建设的重要功能拓展区。今年,沭东新城确定了20个重点项目,概算总投资134亿元,重点工程的集中上马,拉动新城建设“井喷式”发展。

　　几千年来莒地文明的象征、莒文化的有效载体,是莒县人引以为傲的文化丰碑。从去年6月开始,莒县多次到外地考察学习,探究古城建设的经验,足迹踏遍全国20余个市县区。

　　从思路到行动,“文化之城、旅游之城、商业之城、幸福之城”,莒国古城定位得到进一步明晰。目前,莒国古城各项筹备工作正在紧锣密鼓推进。拆迁、规划建设、融资、招商、文化5条工作线有条不紊。去年,莒县已完成7100套棚改任务,今年,2.23万套棚改任务正压茬推进。

　　三年左右,基本完成莒国古城1平方公里核心区的恢复重建；五年左右,规划区完成建设。届时,莒州州衙、文庙、文昌阁、魁星阁、老槐树底、大果街、一步三孔桥……这一个个曾经只是听过的名字,将获得新生。