□肖会　焦松青　刘广阔　王兆锋　董慧姣

　　■阅读提示:5月8日,聊城市城市管理局召开动员会,安排部署本系统的创建全国文明城市提名城市创建工作。“全国文明城市是反映城市综合实力和整体文明水平的最高荣誉称号,是最具价值的城市品牌。全系统各级各单位要牢固树立责任意识、大局意识,奋力攻坚、扎实工作,为我市成功创建全国文明城市提名城市作出应有的贡献。”聊城市政协副主席、聊城市城市管理局局长张金伦说。

　　聊城市城市管理局按照“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的工作要求,转变理念、提高标准,不忘初心、履行职能,攻坚克难、破解行业难题,全市的各项城市管理工作均取得明显提升。从本期开始,本报对聊城市城市管理局创城亮点工作予以系列展示。

　　很多外来游客都会惊讶地赞叹:“其他城市里,令人眼花缭乱的小广告,在聊城怎么就看不见了呢?”原因就是聊城有了一批讲奉献、传温情,精管理、细操作的城市管理者,他们默默奉献,用难以言表的付出,清除了城市脸颊上的“牛皮癣”,扮靓了城市的容颜,让聊城市的城市管理工作迈向了全省,乃至全国的前列。

　　精耕细作,让城市环境美起来

　　城市管理工作难,究竟有多难?恐怕连城管工作人员自己都说不清;城市管理工作苦,究竟有多苦?就算几百万市民,也很难找出个能说全面的人。无论刮风下雨,还是酷暑严寒,城管卫士都默默坚守在工作一线;当很多人游玩踏青,惬意休闲时,他们身后的城管人员,却在小心翼翼地清理着树干、电线杆上的非法小广告……

　　在聊城,说起根治城市“牛皮癣”,就不能不提到商孝江。

　　身材魁梧,满口“东北腔”的商孝江,被誉为聊城市“最美城管大叔”,现任聊城市城市管理局执法支队小广告治理办公室主任。几年来,商孝江和他的同事们承担了整个市区的乱贴乱画治理工作。在东至光岳路、西至西环路、南至南环路、北至北环路的整个城区的主干道、支干道、若干条小巷和小区中,到处活跃着商孝江和他的同事们,其中还包括数不清的桥梁、隔离栏、路牌、站台、线杆、电力控制箱、交通控制箱、交通标志等设施,以及路面上的各类“小广告”。

　　每天,商孝江带领队员们奔波在辖区内,每人每天维护清理行程超过60余公里,范围广、难度大。他们带着刮刀、喷枪、水桶、涂料,长年坚持在清理一线,利用高压水枪及涂料喷涂机,对各街道逐一进行清洗和喷涂,制定“主要街道乱贴乱画滞留时间不得超过6小时,小街巷滞留时间不得超过24小时”的治理规定。严格按照清理办法进行清理。工作人员统一着装并佩戴上岗证统一上岗。要求对管辖区域的各式小广告做到随时发现随时清除。

　　“城管工作的细,主要是在工作责任心的细,商孝江坚守岗位、一丝不苟,勤于动脑、心思缜密,有效根除了城市管理顽疾,也拉近了与群众的距离,是聊城城市管理工作者的先进典型,更代表着聊城城管人的整体形象。”谈起商孝江,聊城市城市管理局副局长赵同江深有感触地说。

　　教育引导,温情传递城管大爱

　　针对街头小广告的治理,聊城市城管局采取的不是“一刀切”、“一棍子打死”的办法,而是根据实际情况,因势利导。对于人民群众需求的信息,工作人员会劝导张贴人员规范张贴,不收取任何费用,而对于那些危害社会的非法广告,他们严厉惩治,毫不留情。

　　4月12日,在王口小区,巡查工作人员赵明琴按着小广告上的电话,联系到张贴小广告的王玉明大爷。王大爷在小区有两处房子,孩子长年打工在外地,他就琢磨着把房子租出去。他找人写了几份租房小广告,很随意地贴到了小区墙上。赵明琴与老人联系后,根据老人口述,用电脑规范格式打印20份小广告,同老人一起在几个临近小区的广告张贴栏,进行规范张贴。短短一个星期,王大爷的房子就租了出去。从此以后,老人看到有人随意张贴小广告,就会主动劝导,遇到不听劝阻的,他就及时联系赵明琴。

　　“治理乱贴乱画,是城市管理工作重要的组成部分,我们坚持走疏堵相结合的路子。按照不影响市容、不影响交通、不影响居民生活的原则,在城区居民小区、学校门前、道路两侧,统一设置了50多处设计合理、外型美观,带有聊城市城市管理局字样统一的‘便民信息张贴栏’,同时我们动员更多的社会力量参与到治理乱贴乱画,共同创建文明城市中来,将治理范围扩大到小区,扩大到群众的身边去,这是我们践行‘和谐城管、执法为民’指导思想结出的硕果,是我们推进四德工程建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动的生动体现,更是我们城管执法事业今后努力的方向。”张金伦说。

　　重拳出击,非法广告无处藏身

　　多年来,针对街头小广告的品类,商孝江和他的同事们进行认真分类,并制定出相应的处理办法。其中,以内容为寻人(物)启事、寻求帮助的,采取教育引导的方法,只清理不处罚;租售房屋、招聘等个人行为的,以教育引导为主,第一次从轻处罚,责令其清除干净,第二次予以严格处罚;内容为招聘、招租、销售、修理、开锁等,利用技术手段,责令其限期整改并接受行政处罚;而内容为办假证等从事非法活动的,则运用追呼系统持续呼叫,终止其号码使用。

　　为加大管理和查处力度,城市管理局还招聘24名广告清理人员,全天候进行清除和维护,在作业技术标准上,处理非法涂写,要求做到“色、形、洁、美”相结合,达到自然、和谐。在责任区内实行“三定管理”,治理小组人员每天早上9时前完成第一遍整治清除,之后进行巡回保洁,即时发现即时清除。主要街道上小广告滞留时间不得超过6小时,次要街道上滞留时间不得超过12小时,每条街道不得超过8张(处)小广告。整治办公室在各责任辖区内进行检查,如果连续3次考核达不到要求,则辞退此路段的维护保洁人员。

　　运用科技手段,启用追呼系统,也是积极有效的严厉打击非法小广告的方式之一。2016年,市城市管理局工作人员发现有小广告张贴行为后,首先进行拍照取证、分类,然后打电话进行核实。一旦核实正确,则用电脑追呼系统进行3遍语音通知,如果8小时内当事人不来处理,则对该电话号码进行不间断的追呼。针对涉嫌欺诈行为的小广告号码,则一直进行不间断追呼,瘫痪其欺诈号码。截至目前,全市城市管理部门共清理各类小广告53万张,追呼各类小广告号码860个,粉刷墙体面积43000平方米,拆除条幅2300余条,维护道路113条,维护总里程达到15万公里,有效净化美化了城市市容环境,提升了城市文明程度。