大众网济南5月17日讯 5月21日是第27个全国助残日。为了让能更多残疾人康复就业，济南大力实施“十百千万”工程——10个县区都建成1处残疾人康复中心、1处残疾人托养机构和1处残疾人综合培训基地；建成100个镇办残疾人康复指导站或残疾人庇护所，100处残疾人扶贫助残基地，1000个村（社区）残疾人康复站，为1万名残疾人提供培训就业服务。与此同时，济南还启动了六大脱贫工程，助全市贫困残疾人在2018年全部脱贫。

济南开展多种技能培训鼓励残疾就业创业，按摩师成为许多盲人朋友的就业选择。（记者 王宗阳 摄）

　　方子一：“每月发100元补贴”

　　目前，济南共有残疾人40多万，持证残疾人12.83万，其中贫困人口约占40%左右。由于贫困和残疾因素叠加，残疾人的贫困问题呈现出贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率也最高的特点。为此，济南通过多种社会保障手段，兜住贫困残疾人的民生底线。

　　首先是生活补贴覆盖所有贫困残疾人。去年市政府明确济南所有贫困残疾人都可享受不低于每月100元的生活补贴，使24417名贫困残疾人直接受益。其次是为重度残疾人发放护理补贴。不受年龄、类别限制，标准为每人每月80元，让30670名重度残疾人受益。在此基础上，市内5个区对以上两项补贴救助标准进行了提高，特别是高新区两项补贴之和最高达到每人每月750元。第三是为残疾人代缴基本养老和医疗保险。分别为1.4万多名重度残疾人代缴基本养老保险，为2.6万多名贫困和重度残疾人代缴基本医疗保险，并资助38571名持证非贫困、非重度残疾人加入医保。四是帮助重度残疾人申请提前5年领取养老金，目前已有5200人提前领取了养老金。五是将农村贫困残疾人家庭危房纳入政府“农村危房改造”补助重点，目前已完成161户。

　　另外，济南市政府还为全市所有持证残疾人购买了意外伤害保险，覆盖面之广，属全省首创。该项目自2016年7月1日实施以来，共赔付786人次，给付308.94万元。

　　方子二：“残疾人专享教育红包”

　　济南对不同年龄段残疾人采取了不同的教育救助措施：一是积极推动残疾学生随班就读和送教上门。鼓励适合条件的中轻度残疾儿童进入普通学校随班就读，对于重度残疾无法出门的儿童，协调教育部门安排专门教师实行送教上门，对于有康复需求的残疾儿童，在康复机构内进行康教结合的康复训练。二是着重发展特殊教育机构，收纳义务教育阶段和高中教育阶段残疾学生。目前，全市共有11所义务教育阶段特殊教育机构，共有教职员工454人，专任教师421人，在校残疾学生1033名。我市还有3所高中教育阶段特殊教育机构，有教职员工183人，专任教师167人，在校残疾学生219人。三是对接受中、高等职业教育的残疾学生和贫困残疾人家庭子女进行资助。救助范围包括低保残疾人家庭子女、一户多残家庭子女及贫困边缘残疾人家庭子女；救助标准每人每年1200元—4000元不等。2016年济南市共救助和奖励1796名残疾学生和贫困及贫困边缘残疾人家庭子女。

　　方子三：“政府购买公益岗”

　　就业不仅是残疾人提高收入、脱贫奔康的需要，也是树立残疾人生活信念、全面融入社会的重要途径。济南大力开发适合残疾人的公益性岗位。通过购买公益岗位、开发社区就业岗位，去年有739名残疾人在公益岗就业，其中一专两员372人、机构公益性岗位286人、社区公益性岗位81人。同时，扶持残疾人进行个体创业。加大自主创业一次性资金扶持力度，济南去年扶持个体从业267户，补贴127名残疾人个体工商户个人缴纳基本养老和医疗保险。

　　方子四：“全省首创：补贴残疾人辅具”

　　康复是生命的重建。近年来，济南市着重从完善服务网络和健全政策保障两个方面持续推动康复工作。目前，全市共有各类残疾人康复机构230家；建设康复指导站129处，基本实现镇办全覆盖；残疾人社区康复站1057处，覆盖率达到60%以上。每年约5000余名残疾人在社区接受康复训练并购买成果，去年，有91549人次的残疾人享受到了基本康复服务。全市0-9岁有康复需求的残疾儿童康复救助全覆盖，救助标准达到每人每年1.7万元，目前，残疾儿童康复救助范围扩大至0-17岁，今年将救助1087名残疾儿童。同时，我们还建立了贫困精神残疾人医疗康复救助长效机制，服药补贴每人每年1050元，住院治疗一次性补贴每人每年6000元。另外，我们连续7年组织实施“残疾人辅助器具进万家”工程，探索出了“培训—评估—适配—回访”的工作模式，去年共投入资金710万元，为5130户残疾人适配了辅具，适配率达到100%。同时，对有辅具需求的残疾人自行购买辅具给予货币补贴，这在全省尚属首创。

　　方子五：“托养救助脱贫工程”

　　托养服务是解决中轻度智力、精神等残疾人家庭负担的重要途径。目前，济南初步建成了市、县区、镇办（社区）三级残疾人托养照料服务网络，形成了以居家护理为基础、机构照料为指导、社区照料为补充，辅助性就业嵌入的阳光服务大家园，有775名残疾人在机构中得到常年照料服务。

　　方子六：“为残疾人的家改造”

　　2016年，投入资金164万元，为3220户残疾人家庭实施无障碍设施改造，其中包括1500户建档立卡贫困残疾人家庭；今年，市政府将残疾人无障碍设施改造列入了“为民办实事”之一，计划投入资金750万元，为5000户有需求的持证残疾人家庭实施无障碍设施改造，确保在10月份提前实现市政府对残疾人群众的这一承诺。另外，依托社会爱心单位建立了百余家各具特色的助残志愿者联络站，助残志愿者队伍达10万多人。先后开展了“邻里相扶”关爱残疾人、“志愿助残圆梦”、“恒星天使”就业助残、“用我的声音做您的眼睛”等志愿助残活动，为残疾人提供志愿服务达数十万人次，有效解决了残疾人工作生活中的实际困难。