为进一步加强文明城市(区)创建工作，提升文明城市(区)创建水平，助力聊城市成为创建全国文明城市提名城市，确保东昌府区顺利通过省级文明区验收，东昌府区日前出台《关于深化文明城市(区)创建工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》要求，根据全国文明城市测评标准要求，东昌府区将以解决广大市民最关心、最直接、最现实的问题为重点，针对存在的薄弱环节和工作难点，着力抓好提升市民素质、加强社区建设等七项重点工作。

　　建立道德模范帮扶礼遇制度

　　《意见》要求，东昌府区要深化推广普及社会主义核心价值观，确保中小学校核心价值观进教材、进课堂、进头脑。开展“我推荐、我评议身边好人”活动和“山东好人之星”推荐评选活动，开展道德模范、最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动。建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理。

　　创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设。

　　所辖区域清扫保洁率达100%

　　《意见》指出，东昌府区将开展环境卫生专项治理活动，清除市区内次干道、背街小巷、居民小区、建筑工地、城中村和城乡结合部、城市出入口的积存垃圾，确保所辖区域清扫保洁率达到100%，清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率>95%。

　　户外广告要设置合理，公益广告数量常年保持在30%以上;在所辖城区出入口、主要公共场所设置以创建文明城市为内容的格调高雅、制作精美的公益广告和城市雕塑。加大对非法小广告犯罪的打击力度，杜绝乱涂乱画乱贴现象。

　　依法拆除城区范围内未经审批的各类乱搭、乱建、乱摆、乱放的建筑物。重点对城区各次干道商品出店、占道经营、市场外溢、流动商贩等进行治理，合理规划摊点群。清除城区违规露天烧烤，任何单位和个人不得为其提供场地等便利条件。

　　所有街巷道路实现路面硬化

　　《意见》要求，所有街巷道路实现路面硬化，装灯率100%，亮灯率达95%;合理配置公厕、垃圾中转站、垃圾箱(桶)等环卫设施，公共场所和重点要害部位安装电子监控设备并设有明显标志。

　　街道、广场、景区等适时补植绿化树木，栽植花卉，改造草坪。加快基层文化设施建设，所辖区域内建成免费的公共电子阅览室。按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，实现每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

　　社会停车场利用率95%以上

　　《意见》指出，东昌府区将开展停车秩序专项治理，清理整治占道违法停放车辆。合理布置临时停车泊位，确保规范化停车率>85%，社会停车场利用率>95%，违章停车率≤2辆/公里。

　　进一步完善农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施，确保标线施划率>90%、标志设置率>9块/公里、行人过街设施设置率<300米、路口灯控率>75%、学校周边安全设施设置率达到99%。

　　依法整治非法营运车辆，切实解决争抢客源、盯人拉客、违法载客、随处停车问题。加强交通法规的宣传与执法，确保主干道机动车遵章率>96%、非机动车遵章率>85%、行人遵章率>80%，交通路口堵塞率<2%、交通事故死亡率<8人/万车。

　　生均义务教育公用经费支出超千元

　　《意见》明确，东昌府区将均衡配置公共教育资源，制定具体的扶持弱校措施;推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度;确保生均义务教育公用经费支出>1000元，确保市民对义务教育的满意度≥75%。

　　建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，建立健全救灾应急预案;建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

　　强化公共安全保障，确保≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人，社会保险参保计划完成率达到100%，城镇登记失业率低于年度控制目标。

　　社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平要符合安全要求。定期监测、检测供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理，预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪，严控卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪，有效预防打击传销活动。

　　大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，努力做到市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥10%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时，志愿者人数不低于城市人口10%水平。

　　升级改造城区现有农贸市场

　　《意见》要求，东昌府区将对城区现有农贸市场进行升级改造。市场开办者要按照规定补齐配套与市场规模相适应的检测设施、经营设施和环卫设施，做到硬件设施配套、路面平整、上下水道畅通，卫生随脏随扫、全天保洁，秩序划行归市、摊位分区、摆放整齐、亮证经营、明码标价。

　　全面实施餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，辖区内餐饮单位量化分级管理覆盖率达到95%以上;食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况;公布举报电话，及时查处问题药品。

　　开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等活动，开展“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题活动;建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，开展整治虚假违法广告专项行动。

　　公共场所要无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为;城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象;影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、车站等场所文明有序。

　　执法监管部门和窗口服务单位从业人员要使用文明用语，礼貌待人，规范服务，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

　　80%以上的街道建立市民学校

　　《意见》要求，社区路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠;楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。所有社区要配套建设社区服务工作站、图书室、文体活动室、卫生服务站、警务室、市民学校和宣传阅报栏等公共服务场所，有条件的还要建设文化广场、科普画廊、体育健身路径等公共设施。

　　倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。着眼于居民物质文化生活需求，积极开展面向不同群体的社区就业保障、社会救助、社区卫生、计划生育和流动人口、文化教育体育、社区安全等服务，切实提高社区建设水平。80%以上的街道建立市民学校，对社区居民进行道德教育等培训。开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，活跃居民文化生活，提高群众生活质量。(记者 张目伦)