3日上午10点起，济南市民将第19次听到防空警报试鸣。防空警报试鸣是为了纪念“五三惨案”，也是对防空防灾应急知识的普及。近年来济南城区发展迅速，部分住在新开发片区的市民表示有听不到警报的情况。记者了解到，济南的防空警报器正在进行控制设备更新，部分新建区域的防空警报新增和全覆盖正在积极推进中。

　　通过鸣音长短和间隔

　　可区分四种防空警报

　　3日上午10点开始，济南市民将会听到防空警报，这是济南市建立警报试鸣制度以来的第19次防空警报试鸣。每年的这一天，人防警报进行试鸣。同时，济南市人防办近年联合济南市教育局、济南市应急办，在全市的大中小学进行防空防灾应急疏散演练。

　　济南市人防办相关负责人介绍，人防警报是防空警报，在预先发现敌方将有空袭时会及时响起。同时也有防灾警报的功能，在政府发布灾情红色预警同时向人防办下发了进行灾情警报的通知时，人防警报也会响起。“人防警报正式响起时都是遇到非常紧急的情况，不过，每年5月3日进行的是人防警报的试鸣，一方面纪念‘五三惨案’，另一方面也能普及人防警报的信号，提高市民的人防意识，检验人防设备。”

　　3日将试鸣的防空警报有预先警报、空袭警报、灾情警报、解除警报4种信号。预先警报鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时长3分钟。空袭警报鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时长3分钟。灾情警报鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复3遍为一个周期，时长3分钟。连续鸣3分钟则是警报解除。

　　这4种信号是通过警报声的长短不同和间隔不同进行区分。预先警报鸣响和停顿时间最长，空袭警报鸣响和间隔时间最短，灾情警报间隔的时间比预先警报短，比空袭警报长，同时鸣响时间先长后短。而解除警报则是长时间不间隔的连续鸣响。

　　据济南市人防办相关负责人介绍，根据《人民防空法》的规定，防空警报试鸣一般会提前5天发布通告，告知市民保持正常的工作和秩序，不必恐慌。战时听到防空警报，一般从预先警报开始，市民就要立即转移到防空地下室，空袭警响起时，就应该已经转移到位。“希望社会单位能重视警报设备，居安思危。”

　　部分新建片区居民

　　听不到防空警报

　　家住高新区的市民张先生两三年前就注意到，5月3日这天家里人听不到防空警报。“是不是我们这边没有开防空警报，或者是还没有覆盖到我们这边?”张先生说，一些住在东部新建小区的同事也遇到了同样的情况。

　　上述负责人说，人防办也接到过市民的反映，在一些区域听不到警报。听不到警报主要有两个原因，一方面从2015年起，济南的防空警报正在调整更换控制频率，相应地防空设备需要全部更新，人防办近两年主要在推进这方面的工作。对一些新开发的片区，也需要根据警报的覆盖范围安装新设备，工作量比较大，这方面的工作正在逐步推进，在这个过程中，可能包括高新区在内的局部新建片区会暂时出现听不到防空警报的情况。“人防警报确实应该是城区建到哪警报就跟到哪，但城市发展很快，全覆盖还需要一个过程。”

　　有维护义务但无收益

　　人防警报器安装遇冷

　　新建片区的人防警报安装还遇到了找地儿难的情况。“在2007年以前，新装人防警报器和日常维护都比较顺利，但是2007年以后，安装警报器在推进中遇到了有单位不太愿意提供场地的问题。”上述负责人介绍，人防警报器示鸣的范围约是1平方公里，出现了空白区域就需要及时新装警报器。但是在协调场地方面，难度变得更大了。

　　记者了解到，人防警报器安装在屋顶，需要由房屋所属单位或开发商等在楼顶提供3平方米的区域放置警报器；同时，还需要保证供电。此外，根据我国1997年起施行的《人民防空法》的规定，设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。上述负责人介绍，防空警报设施设置后，所在单位要安排一名社会管理员负责日常维护，保证设备不丢失，同时保证电力供应和接收信号等，出现问题要及时汇报。安装警报设备由人防办负责，设置单位不用出钱。接到故障报告后，人防办的工作人员会到现场进行维护。

　　“近些年，人防部门在设置防空警报器时，不像早些年那样能得到理解和支持。社会单位安装防空警报器是法定的义务，要承担一些管理人员、日常电费等开销，但不会有收益，这样单位的积极性就不高。还有的单位可能房子已经出售了，日常管理的职责没有及时移交。”上述负责人坦言，这样的难题在近些年时有出现。

　　相关负责人坦言，《人民防空法》1997年开始施行，至今已有10年。在实际的工作推进中，从人防警报器的设置来看，怎样让人防警报器的设置更顺利，也需要进行研究。

　　安装及拆除警报器

　　应纳入行政审批

　　人防警报器安装时会遇到难题，此外在城市快速更新过程中，还会遇到房屋拆除后，警报器也被拆除的情况。上述负责人介绍，济南曾经出现过人防警报器所在的房子拆了，警报器也一起被拆了，没有按照相关规定到济南市人防办进行报备。

　　为了让济南市的人防警报器能得到更好的维护，济南市人防办正在更新全市范围内的人防警报器设置规划。同时，上述负责人介绍，济南市人防办希望把依据规划安装人防警报器列入行政审批范围，以保证警报器的全覆盖。同时对城市迅速发展出现的更新需要，也希望拆除警报器时也能纳入行政审批范围，及时为新的空白区域补充设置警报器。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 张晓燕 通讯员 张丽）