一周前，一篇由德州庆云有关部门发布的《告逃废债务违法私建及土地闲置者书》，因较为罕见的公告形式、一定的文言底蕴、比较专业的经济视角，引起社会关注。

　　这篇政府公告，后经披露为庆云县委书记王晓东撰写。这位上世纪80年代的大学毕业生，借助文言文方式，将县域里部分企业只求贷款不管土地荒废、连锁担保成风的“经营暗面”生动刻画出来。记者调查发现，当地不良贷款率四年间翻了数番，政府部门试图用两年时间，压降2亿元不良贷款。

　　齐耀新能源的公司大门

　　867个字的“庆云文风”

　　县委书记王晓东在南开大学取得工商管理硕士，对县域经济有自己的理解；县长孙洪昌则拿到博士学位，曾在干部培训会上与授课博士展开对话。

　　“凡工业用地闲置之企业，无不以土地抵押至银行而获贷款，且企业之间相互担保……一意孤行大肆骗贷，或挥霍无度、或挪作他用……终至利不抵息、资不抵债，巨额损失、抛向社会。”

　　这篇867个字的《告逃废债务违法私建及土地闲置者书》，主要反映个别企业违规建筑、占地闲置、银行贷款逾期不还的问题。开篇不久即点出目前县域不少企业间存在的经营问题。记者发现，这种文言文的政府公告方式，在省内也较为罕见。

　　4月17日，此篇公告发布后引起广泛关注，有不少人在网络留言为这种新颖的公告形式点赞，亦有人认为这种公告方式作为尝试可以但不宜大量使用。

　　记者了解到，庆云县政府在2014年曾就“改文风”等具体政府建设内容作为课题作过专项调研。当地一位政府人员对记者说，后来在红头文件、政府公告等的使用上杜绝了大量的套话等。“不过，这篇文言文的政府公告还是出人意料，也没想到会引起这么大轰动。”

　　后当地有官方人士披露，这篇公告实为县委书记王晓东撰写。翻查其履历，王晓东于1989年从山东农业大学毕业，后在德州农业部门任职，10年之后又前往南开大学国际商学院研究生班工商管理专业学习。当地有政府人士向记者吐露，“王书记对于经济面的观察比较深刻，尤其对县域经济有自己的理解。”

　　本报记者获知，庆云当地官方的学习气氛一直比较浓厚。山东师范大学毕业后拿到博士学位的县长孙洪昌，在今年3月6日一次招商引资干部培训大会上曾在众多政府干部面前与从台湾来授课的博士董事长任惠光现场展开对话。

　　“这篇文章，跟庆云的企业经营情况有一定关系。”有当地人士告诉记者，自王晓东去年4月份调任庆云县委书记后，即在清理个别企业违规建筑、占地闲置、银行贷款逾期不还上投入很大精力。

　　去年7月份，庆云县采纳了政协关于理闲置低效用地的建议，随即庆云县成立了工作领导小组，制订了《经济开发区闲置低效用地清理工作方案》。

　　齐耀新能源之谜

　　这家公司曾称项目总投资8.45亿，有人称基本没有投入使用，目前土地已收回。在中国动力发布的年报中，对齐耀新能源的763.4万元账款无法收回

　　在清理闲置土地上，王晓东曾用这样的语言的形容，“假若有人圈你土地而白占、借你资财而不还、侵你田宅而乱建，你定奔走相告、宁死必讨。换位思考，政府岂能容国有土地不交税而被独占？”

　　德州齐耀新能源有限公司（简称“齐耀新能源”）即名列其中，这家2010年成立的公司注册资本达到了7000万元，是中船重工（上海）新能源有限公司全资子公司，主营生物质能发电。

　　在2012年5月发布的“齐耀新能源生物质循环经济利用示范园项目”中，称该项目总投资8.45亿元，项目一期建成后年发电量可达到9600万千瓦时，年产固态有机肥23万吨，资料显示该项目占地330亩。

　　4月21日，记者来到德州齐耀新能源有限公司，发现这家公司现只有两名保安在门口，诺大的厂区内当年建好的发电机房、储渣车间等设备都已拆除。“现在厂子里啥都没有了，听上海那边的公司说最近就要关了。”有保安告诉记者。其称，当年该公司建成后，听说因为资金不足等问题一直都没有投入使用，厂子已经闲置有四年了。

　　不过，在2015年的时候，齐耀新能源还曾入选山东省信息化与工业化融合“四个一百”工程第四批认定企业名单，入围了能源监测自动化控制中心。

　　记者曾致电德州齐耀新能源，对方一位自称齐耀新能源办公室工作人员的李姓员工告诉记者，“公司现在还在生产，只不过是周六员工不上班。”

　　在中国动力2017年2月28日发布的2016年年度报告中披露，对作为有共同母公司的兄弟公司德州齐耀新能源2016年期末763.4万元的应收账款计提坏账准备，而计提的理由为预计无法收回。

　　“不久前，这个厂子门口还有职工来讨要工资呢！”有当地人士说道。只不过工人要的不是工厂做工的工资，而是当初建厂子时打工的工资。4月18日，庆云当地政府部门称收回了该公司150亩的土地。

　　齐耀新能源闲置的厂区

　　有的公司压根找不到

　　维特新材料产业园区的投资方，无法查到工商注册登记信息，在当地记者也未能找到这家公司所在。

　　庆云当地政府部门称，在此次的“三清理一整顿”活动中，还曾收回一家名为“维特新材料”的公司200亩土地。

　　当地一篇文章称，维特新材料产业园项目由山东恒运集团有限公司投资兴建，占地200亩，计划建设办公区、研发区、生产区、生活区四大部分。不过，本报记者根据工商登记等公开信息，却找不到关于“山东恒运集团有限公司”的注册登记信息。

　　4月22日，记者根据庆云县开发区相关人士告知来到维特新材料的所在地，但并未找到公司。当地宣传部有人士称，“随着政府对于维特新材料闲置土地的回收，公司可能因为经营不下去而注销了”。

　　4月17日，山东国土资源局官网上再次刊发了一则关于庆云县土地闲置处理的公告，公告中称，经统计，今年来庆云县已盘活闲置土地500余亩。

　　德州新闻网一篇报道中也详细记述了庆云县近段时间来处理闲置土地的企业状况：一季度，开发区清理收回闲置土地480亩，其中齐耀新能源150亩、30万吨轧钢107亩、维特新材料200亩、圣特乳胶23亩。

　　有业内人士告诉记者，“就如庆云县委书记所言，设项目、拿土地、以地抵押获贷款，这是很多企业的经营之道，如果企业运营情况不好，有的企业负责人就回想方设法转移公司资产，最后导致的结果就是企业走到绝路，土地荒废。

　　在庆云县经济开发区随处可见闲置的土地

　　一损俱损的连保

　　中澳集团债务违约引发连锁反应，当地要求各银行机构要顾全大局，无特殊原因，不得擅自抽贷、压贷，要在两年内压降不良贷款2亿元。

　　本报记者发现，在庆云县发布的这篇文言文公告中，还多次提及了另外一个问题：银行逾期贷款大有隐匿不还者。这实际与当地的不少企业陷入连锁担保的漩涡难以脱身有关。

　　今年2月份，庆云县人民政府发布关于优化金融生态环境的意见，要求全力破解企业担保圈，对全县的互保圈情况进行排查分类。对出现紧急情况的关键节点企业，立即启动“大客户债权人联席会议制度”，协调债权银行采取续展、增资、降息等特别措施，必要时动用政府平台资源予以支持。

　　当地人士告诉记者：“这与去年爆发的中澳集团债务违约案有直接关系。”

　　曾经在鲁北名震一时，一年营收数十亿元的中澳集团先后因贷款违约纠纷，被18家银行将其告上法庭，除了中澳集团外，先后有12家担保企业如山东飞达集团、山东伟通工业、山东金达克集团、庆云天和农业等当地企业部分资产曾被冻结、查封。

　　记者获知，目前庆云当地官方称力争通过两年左右的时间，全县金融风险得到有效化解，压降不良贷款2亿元，不良率降至3%以内，重塑优良稳定的金融秩序。

　　而另外的一个数字表明，早在2012年的时候，庆云县政府曾称当年不良贷款率已经降至1.3%，创历史新低。该县政府还注册2亿元资金专门成立投资担保公司，组建中小企业信用联盟，当年累计清收不良贷款700多万元。

　　“从2012年的1.3%到现在争取两年后降到3%，整个庆云不良贷款率这几年翻了几番。”有人士说道。

　　今年2月份，庆云县政府给县金融办、人行、银监办、驻庆各银行机构下发了“关于严格落实银行机构抽贷报告制度的通知”。

　　通知中指出，各银行机构要顾全大局，无特殊原因，不得擅自抽贷、压贷，必须抽贷、压贷的，在抽贷前要向县金融办等机构报告，待协调企业及其他债权银行做好应急准备后，方可抽贷。记者曾联系庆云县金融办，有工作人员称，由于自己没有上班目前暂时不发表针对这一举措的解释。

　　最后附上文言文公告全文：

　　告逃废债务违法私建及土地闲置者书

　　庆云是百姓居养之所，土地是全民财富之源，金融是经济发展血脉。据查，全县宝贵之工业用地仍有企业低效闲置，城乡违法建筑拒不拆除者众矣，银行逾期贷款大有隐匿不还者。任此以往，若不纠治，势必违建日盛、骗贷日行、损失日增。

　　凡工业用地闲置之企业，无不以土地抵押至银行而获贷款，且企业之间相互担保，贷款连年增加，更有甚者以公共资产抵押，一意孤行大肆骗贷，或挥霍无度、或挪作他用，明修栈道、暗度陈仓，终至利不抵息、资不抵债，巨额损失、抛向社会；违法建设更如社会毒瘤，日扩一尺、月增一丈，随地建房者如入无人之境，朗朗乾坤、法治昭昭，岂容目无法纪、恣意妄为者践踏公平正义？

　　假若有人圈你土地而白占、借你资财而不还、侵你田宅而乱建，你定奔走相告、宁死必讨。换位思考，政府岂能容国有土地不交税而被独占？公共资产被逃废而不偿还？公共环境非依规而乱建？此恶行漫延，政府岂能袖手旁观？譬如一父母有十子，八人遵纪守法、勤劳持家，一人巧取豪夺，竟不劳而获，一人办厂经商，却押地赔钱，其父母之资财不足，二人贪婪之心有余，如不控制，必家破族灭。况以不义之财传至子孙，坐吃山空、上行下效，以此家风传世必为世人所不齿，为后代所不敬。古人云：积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃！圣贤之言，岂可不信？

　　庆云本物华天宝，人杰地灵，民风淳善。谋私利失诚信者鲜有，却玷污庆云之美誉，有道：人之无良，山川蒙羞；丹凤之穴，兔狐聚而不去，久则化为污秽之所，过者避之恐不及。如此，庆云何来全域旅游示范县？如何建成健康颐养产业？全民基业不可满一己之私；富民强县，岂能不除贪婪之心。拆违治乱、改善居住，优化环境确保社会安定有序，还青山绿水乐居家园。创首善之区、诚信之城，建活力新城、魅力之都，让天下有才之士、投资客商近悦远来，绿色富裕庆云指日可成。

　　综上所告，望有以上行为者幡然醒悟，退闲置地，还银行款，拆违建房，政府体恤初心之善，既往不咎；如置若罔闻，消极对抗，请勿低估政府决心，定依法依规处置，决不姑息，至此则颜面尽失、人财两空，更难免诉讼牢狱之灾。忠言逆耳、回头是岸，望请审时度势、三思而行。

　　庆云县“三清理一整顿”办公室