编者按：从4月10日开始，山东安全生产领域将迎来一次规模空前的异地执法检查，也是全国规模最大、覆盖行业最广的一次安全生产交叉检查。近万人次的执法队伍，将在至少10天内，进驻1000多家企业进行安全生产大检查。从4月11日起，大众网记者将全程跟随执法人员，直击安全生产检查现场。

　　山东安全生产异地执法检查系列报道①

　　中昌水泥暴露多处管理漏洞 安全设备形同虚设

　　大众网淄博4月11日讯  在一家企业连轴检查4个小时，查阅资料和现场检查同步进行，现场曝光企业的管理漏洞和安全隐患，给企业当场上了一堂深刻的警示教育课……这是枣庄安监局执法人员进驻淄博进行安全生产现场检查的第一天。象这样的检查组一共有17个，由执法组、陪检组、专家组和督导组组成，人员按照异地组队、专业对口原则统一安排，11日开始在17市同时开展现场检查。4月11日，大众网记者跟随执法人员来到淄博中昌特种水泥有限公司，检查发现，这家企业不仅易燃易爆区的喷淋设备成摆设，还将消防池挪作他用，就连灭火器也一个都没有布置。

　　煤场喷淋设备形同虚设，消防栓没水现场找不到灭火器

　　据此次异地执法专家组专家介绍，煤炭是水泥生产中使用最普遍的一种燃料，为加快煤炭燃烧过程的化学反应速度，达到要求的燃烧温度，形成生料煅烧成熟料要求的高温环境，原煤必须粉磨成细粉，即煤粉。由于煤粉容易燃烧、爆炸的特性，其制备、输送、储存和使用过程中易出现自燃或爆炸事故，煤粉制备过程中误操作也存在诱发事故的因素，煤粉制备系统是水泥工厂发生安全生产事故频率较高的环节。

　　尽管煤粉的安全隐患如此之大，但在淄博中昌水泥的煤场（煤粉的储存场所），却暴露出诸多管理漏洞。

　　4月11日下午，大众网记者和异地执法人员以及专家一同来到中昌水泥的煤场。经验丰富的专家，一进煤场就对位于煤场门口一侧的喷淋设备进行了检查。结果发现，喷淋设备开关上堆满了一层厚厚的煤灰，而且即使调至开启状态，煤场上方的喷淋设备也不见有任何的水雾淋下来。

　　“这就说明，喷淋设备形同虚设，一旦发生燃烧或爆炸，起不到任何的灭火作用。”专家组成员李廷茂对大众网记者说。除此之外，易燃易爆的煤场，应该配备一定数量的干粉灭火器，但在现场却一个也没发现。

　　更让人触目惊心的是，在煤场室外，原本应该用来应急救援的消防栓里居然没有一滴水，就连消防水池也被挪作他用。“一旦发生火灾或爆炸，根本无法使用这些设备进行施救，人员安全也得不到及时的救援。”李廷茂说。

4月11日，执法人员在淄博中昌水泥检查时发现，该企业存在多处安全管理漏洞。

　　生产现场职工未戴防尘口罩，已有职工查出疑似职业病

　　执法人员在中昌水泥生产线进行检查时发现，该企业的现场操作人员普遍没有佩戴防尘口罩。“水泥生产企业存在很大的粉尘污染，容易对职工造成粉尘伤害，如果不佩戴防尘口罩，职工得肺部职业病的可能性很大。”专家组专家韩立林对大众网记者说。

　　执法人员和专家现场发现的这一问题，在职工职业体检报告中得到了印证。

　　一份山东省职业病医院体检中心的体检报告显示，中昌水泥有一名职工存在肺部异常现象，即双肺可见散在点状小阴影。医院建议进行复查后，该企业遵从了建议进行了第一次复查。但复查结果仍然存在异常，医院给出了更加明确的复查建议：结合职业史，到有职业病诊断资质的医院复查。但对于医院的第二次复查建议，企业在时隔近一年后仍无动于衷。

　　“医院两次建议复查，说明该职工很有可能存在职业病。企业应该尽快组织该员工进行复查。但从体检报告来看，该企业时隔近一年，仍未对这名肺部疑似职业病的员工进行复查。”执法人员向企业负责人反馈这一问题，并提出了整改意见。

　　据了解，中昌水泥建于2002年，位于淄博张店区，法定代表人为王忠伟。该企业2015年年报显示，中昌水泥三方股东分别为胜利油田营海实业集团有限公司、淄博胜利乾庆物资经贸有限公司和李建华。该企业生产的特种水泥主要供给胜利油田和中海油。

　　看现场、查资料，一个企业查了四个小时

　　今天，是枣庄安监局进驻淄博境内检查非法违法行为的第一天，也是此次全省异地执法进行现场检查的第一天。9个人的执法队伍，进驻中昌水泥足足四个小时，查出的问题现场向企业和媒体进行通报。

　　除了上述问题，中昌水泥还存在的安全隐患包括：泄爆片属于自己制作的，未使用有资质企业生产的泄爆片，存在安全隐患；煤粉仓没有设置吸尘罩；煤粉仓现场除尘系统没提供维护保养记录等。

　　对于执法人员和专家现场检查出来的问题，中昌水泥负责人未提出异议。

　　对于这些检查出来的问题，执法组（枣庄安监局）现场向陪检组（淄博安监局）进行了移交，由陪检组对其属地企业下达相应的执法文书，并且按照“当日事当日毕”的原则，连夜由该企业负责人确认后签字，以便及时做出处罚，督促企业尽快整改安全隐患，防止发生事故。

　　“企业的隐患排查应该是企业自己的事情，负有不可推卸的主体责任，出了安全生产事故，首先要被追责。但由于部分企业过于重视经济指标，而忽视了安全生产，出现了政府忙、企业闲的怪现象。”山东省安监局相关工作人员对大众网记者说，此次组织山东有史以来最大规模的异地执法，很重要的目的就是通过避开“人情执法”，实打实地检查企业安全隐患，强化企业的主体责任，防范安全生产事故的发生。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）