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老厂房也是济南城市肌理的一部分,记录着济南这座城市的工业文明时代,在济南市人大代表、山东鼎好集团董事长韩震眼中,老旧厂房也是城市文化遗产。
在济南的城市更新过程中,他建议尽早对现有老厂区进行摸底,评估建筑价值。同时,借鉴其他城市经验,出台针对老厂房再利用的规划、配套改造手续政策。
济南的老厂区不少,老厂房也不少,有国棉系列、造纸系列、机床系列等,还有不少老仓库、老啤酒厂、济南开商埠后的近代工业遗产。济南对老旧厂房也有过利用,比如羲古会馆利用英美烟草办公楼和旧仓库改造成创意文化产业园,D17依托原济南啤酒厂对旧厂房进行整体规划改造,西街工坊对原济南皮鞋厂老厂房进行深度改造,济南变压器厂用于发展集特色酒店、创意产业于一体的“红场·1952”文化创意产业园等。
成丰面粉厂遗址在开发利用。 (资料片)齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 蒋龙龙 摄
韩震说,自己所在的集团利用的一处重汽离合器厂的老厂房改造的JN150创意设计文化工场,也已经对外开放,对老厂房的保护利用有切身体会。“老厂房不少已经闲置,处于没有水、电、气、暖等生活配套的情况。而要盘活利用,需要进行基础设施的完善,同时,开发成商用或办公业态时,还需要补充一些建设内容,比如需要建消防楼梯或消防层,但在工业用地工业用房上建,就没有可依据的办手续流程。”韩震建议,济南市政府要尽快出台针对闲置老厂房再利用更具体的政策,在土地性质不变、房产性质不变的情况下允许办理各种相关手续,其他城市如北京、广州、上海都已有相关规定。
“只要做好了,收益也很可观,这样的老厂房改造好了,比商业写字楼的租金高得多,一年的运营收益能以10%的水平增长。而且不愁租不出去,现在很火的樊登书店也准备入驻园区,但前期投入太大,比如JN150,前期投资了7000万,很大部分是用来做规划和设计。”韩震建议,政府在引导民间资本进入的同时,应出台相应的专项落地扶持政策,并针对老厂房的改造特点设立专项扶持资金,保护和支持社会力量对老厂房的保护性改造。
随着济南的城市更新速度加快,韩震认为,这样的工业文化遗产更需要及时做好建筑保护价值评估。在此基础上,济南市应该对全市的有价值的老厂房保护开发做出规划,并且可以以项目包的形式,同步启动招商引资,开发与保护并重。“保护利用这些老厂房就是在和时间赛跑,现在我们和第一工人文化宫、原老自行车厂已经达成了初步合作意向,利用这些老厂房、老建筑做好商业开发、策划和利用。”
记者从济南市城市更新局了解到,济南未来五年的棚户区改造规划中,除了旧住区外还有旧厂区、旧院区。对历史文化遗产、工业遗产、历史街区实施保护性开发。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 喻雯 王皇 唐园园)
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