就在今年1月21日，省政府刚刚批复实施了《山东半岛城市群发展规划》，对比联系该规划，两者有何不同？为什么提出济南、青岛“双核”城市？

　　《山东省城镇体系规划（2011－2030年）》与《山东半岛城市群发展规划》有何不同？省住房和城乡建设厅副厅长、党组副书记李兴军介绍，在法定地位、规划范围、审批程序、发挥作用等方面有所不同。他介绍，山东省城镇体系规划是城乡规划法确定的法定规划，是全省最高层次的空间规划，编制实施城镇体系规划是省政府的一项重要事权。而山东半岛城市群发展规划属于战略性、政策性规划,不是法定规划。

　　在规划范围方面，省域城镇体系规划的范围是省级行政辖区，是固定的；城市群发展规划的范围是城市群辐射影响的区域，随着城市群发育的阶段不同，范围不断拓展。李兴军说，在发挥作用方面，山东省城镇体系规划承上启下，是落实国家城镇体系规划、编制次区域城镇体系规划和城市总体规划、实施省级城乡空间管制的法定依据。山东半岛城市群发展规划强调不同规模的城市和谐共生，促进大中小城市集群发展，提升城市群综合竞争力。

　　在此《规划》中，提出“双核”概念，即发展济南、青岛两个核心城市。

　　据介绍，济南、青岛“双核”的形成由来已久，有各方面的因素。权威人士告诉记者，“很多省份都有两个核心，比如江苏有苏州和南京，浙江有杭州和宁波，福建有厦门和福州，一个侧重于经济，一个可能侧重于行政。青岛可能在国际化方面更深入一点、更有优势，作为省会，济南也有自己的独特优势。山东省城市发展相对均衡，但发展核心城市，对于其他城市的带动作用也会有。”

　　齐鲁晚报记者 刘帅 实习生 辛伟东