29日上午，王文涛同志来到市第十一次党代会第十一代表团，与代表们一起讨论市第十届委员会的报告。济南日报记者陈长礼 范良 摄

　　3月29日，王文涛先后来到市第十一次党代会第十一代表团和第十二代表团，与代表们一起讨论市第十届委员会的报告。

　　在改革创新上勇攻坚当先锋出实招

　　在第十一代表团，王文涛说，回顾过去五年特别是市委十届八次全会以来的成绩，“四个中心”建设能顺利实现“一年有势头”目标，最关键的就是把改革推动、创新驱动作为发展源源不断的动力。

　　如何将“改革创新”落到实处呢?“在全面深化改革上勇攻坚。”王文涛说，全面深化改革已经进入到“啃硬骨头”的阶段。改革再怎么改?首先要坚持自上而下推动改革，确保中央的各项改革举措落地生根、不走样。其次，要结合济南实际坚持问题导向推动改革。今年，将继续抓好北跨等重大课题的调研和破解。第三要打破利益的藩篱，坚持刀刃向内。“我们常用刮骨疗伤、壮士断腕来形容改革，其实就是刀刃向内，自己对自己动刀。”针对部门分割、扯皮等群众反映强烈的问题，要进一步推动大部门制改革，尽可能减少权力边界的交叉。第四要坚持高位推动。

　　“要在实施创新驱动上当先锋。”王文涛说，一是牢牢抓住科技创新这个核心。二是牢牢抓住企业这个主体，为企业创造良好的环境。三是牢牢抓住人才这个关键。

　　“要在鼓励改革创新上出实招。”王文涛说，任何物质资源都是有限的，唯有改革创新的空间无限。改革是“摸着石头过河”的过程，不可能一帆风顺、一蹴而就。大家常讲，“人无完人孰能无错”“失败是成功之母”。改革过程中可能会犯错，要对此宽容。所以，去年市里先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，努力创造“敢干事”氛围。今年，将重点研究建立正向激励机制，让大家有“想干事”的劲头和保障。围绕“敢干事”与“想干事”建章立制，从而形成“为担当者担当，让实干者实惠”的完整制度体系。

　　除了制度体系，还要有宽容失败失误的文化氛围。从某种意义上来讲，对失败者的鼓励，要比对成功者的赞美更有意义，更有利于形成改革创新的氛围。失败者更需要鼓励，更需要宽容的掌声。“有些人沾沾自喜，觉得自己没失败。这种‘没失败’其实是最大的失败，因为你从没向‘成功’去奋斗过。”如果在为民服务、为民办事的岗位上甘于平庸、因为不作为而“不失败”，“这不仅是失败，而且是可耻。”要区分犯错和犯法的界限。改革可以大胆试，但不能违反党章党规和法律法规。

　　加强作风建设，把五年蓝图变为现实

　　“将五年蓝图变成现实，最重要的保障是加强作风建设。”在第十二代表团，王文涛一发言便直奔主题。为什么要转变作风?王文涛说，加强作风建设是责任所在。习近平总书记要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列，济南作为省会，更应当走在前列。所以，济南当自强、济南要实干、济南快发展。加强作风建设是压力所促。济南最大的风险是不快发展。当前，周边城市竞相发展，济南再不快发展就会变成洼地。加强作风建设是问题所逼。全市人民都在关注我们想不想干事、能不能干事、会不会干事。而党员干部作风还存在一些问题，比如有代表在讨论时提出的“只撸袖子不干活，新的形式主义”等。

　　如何转变作风，重点在哪?“首先要有一流意识。”王文涛指出，眼界决定思路、思路决定出路。其次，要有担当意识。要有舍我其谁的锐气和豪气，把干事创业的冲动变成实打实的行动。第三，要有高效意识。要深化放管服改革，着力打造行政效率上的“济南速度”，让群众少跑腿、办好事、不添堵。一旦定下的事情，“时辰可拖、日期不可改”。要营造良好的环境，坚持“以简放为原则，以不简不放为特例”，精简审批事项，简化工作流程。第四，要有实干意识。大力倡导一线工作法，情况要在现场了解、问题要在现场发现、矛盾要在现场化解、工作要在现场落实。

　　对于强化转变作风的保障，王文涛强调说：“领导要带头，各级部门要做好表率。”拆违拆临之所以提出“先公后私、先党员后群众”，是对总书记提出“打铁还需自身硬”要求的具体落实。对于少报、瞒报、漏报的，坚决问责。对于认定是违法违章建设的坚决要拆。要拿起问责利器，对在拆违拆临中不带头、推进不力以及工作上不作为等问题现象进行问责。