为改变目前济南市中小微企业数量偏少、质量不高、创新活力不足的现状，通过借鉴外地经验，《济南市中小微企业创新券实施管理办法(试行)》3月27日发布，市政府召开新闻发布会解读这一办法。今后，中小微企业、创新团队和创客都可以申请免费发放的权益凭证，用于购买创新服务和开展研发等活动。

　　一家企业最多同时可领5种券支持跨地域购买优质创新服务

　　济南市政府新闻发言人刘勤介绍，近年来北京、杭州、重庆、深圳等地针对中小微企业及创业团队，实施了创新券政策，成为推进“大众创业，万众创新”的有效手段。今年济南市拟安排创新券专项资金1亿元，一家符合条件的中小微企业最高可申领创新券60.5万元，补贴额度为目前国内相关政策中最高。

　　“通过发放创新券，将各类创新要素向中小微企业集聚，可以有效降低企业和创客创新创业成本，促进企业成为技术创新的主体。同时，引导企业加大研发投入，进行原创性研发，培育一批科技含量高、盈利能力强的创新型中小微企业。”刘勤表示，与其他城市同类政策比较，济南新政策在普遍使用科技资源共享服务创新券基础上，增加服务券、活动券2种券，同时针对5类重点企业设立专门培育引导券种，企业可根据创新需求自行确定申领券种。一家符合条件的中小微企业最多可以同时领到5种券，服务种类是目前同类政策中最多的。它既可用于购买科技等服务，也可用于自主研发，同时也支持企业跨地域购买国内优质创新服务。

　　个人创业者也可申请意在促进产学研合作

　　市科技局、市经信委、市商务局、市金融办建设服务机构库，经遴选合格的服务机构需在“济南市中小企业创新券网上管理平台”注册，并公布服务范围、服务规范、服务标准等，所有符合条件的企业均可登陆该网站申领。创新券申领实行常年申请、分次发放。

　　据悉，不仅企业，个人创业者也可以申请，增强了创新券政策的普惠性。创新券使用范围较广，既包括各类科技创新服务机构的科技服务，又包括一般服务机构和众创空间的专业化服务和创业创新服务。

　　同时简化服务流程，实施“互联网+”新模式，企业统一在管理平台上随时申领创新券，先购买科技等服务，然后由服务机构或企业通过管理平台申请兑付。

　　济南市科技局、财政局、经信委相关负责人在解读这一政策时表示，济南高等院校科技资源丰富，通过引导支持中小微企业购买研发等科技服务，将促进高校科技资源面向社会开放和产学研合作，带动济南科技服务产业发展。

　　创新券共两大类

　　8种券普惠券

　　科技资源共享服务创新券，支持对象为科技型中小微企业、创新创业团队和创客。申领最高额度分别为10万元、5万元、2万元，并按实际兑现金额的10%给予科技服务机构奖励;

　　服务券，支持对象为小微企业和部分“个转企”。申领最高额度为5000元;

　　活动券，支持对象为中小微企业、创新创业团队和创客。申领最高额度不超过10万元。

　　重点券

　　高新技术企业培育创新券，支持对象为申请高新技术企业认定的科技型企业，申领最高额度为10万元;

　　金种子企业培育创新券，支持对象为年销售收入5000万元以下科技型中小微企业，申领最高额度为30万元;

　　人才引进跟踪支持创新券，支持对象为“泉城5150引才倍增计划”和“泉城重点产业紧缺人才集聚计划”引进的创业人才(团队)在济南创办的企业等，申领最高额度为30万元;

　　科技创业企业创新券，支持对象为由高校、科研院所科技人员和高校全日制在校学生到各类科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研院所发明成果转移转化创办的科技型企业，申领最高额度为30万元;

　　企业研发投入引导创新券，支持对象为享受《山东省企业研究开发财政补助资金管理暂行办法》的中小微企业，申领最高额度为20万元。