济南市历城区上海花园南门近20米宽的祝苑路上,2013年建起一整排活动板房,出租给商户做生意,一年租金近300万。据了解,板房为祝甸居委会所建,早在2014年就因未申报,被历城区规划局界定为违建,三年来却没有任何整改。

　　祝苑路上建板房

　　出租给摊贩做生意

　　近日,家住历城区上海花园的杨女士给齐鲁晚报打来电话,称小区南门的祝苑路上,2013年由祝甸居委会建了一整排活动板房,出租给摊贩做生意,严重影响了附近居民的通行,部分消防通道也被占用。

　　“这排板房没有任何手续,明显属于违法违章建设,三年多来,我们反映了无数次都没有解决。今年济南市终于下决心拆违拆临,这么明目张胆的营利性违建到底能不能拆?”杨女士说。

　　24日,记者来到杨女士所说的祝苑路市场,发现确实如杨女士所说,原本近20米宽的祝苑路上,一整排活动板房伫立在路中间,占去道路近三分之二宽度。除了这些板房之外,北侧人行道上还有一整排流动摊贩。市场东头的公交站牌前,因商户停放货车,公交车始终无法靠近路边停车。

　　记者在市场内不同位置咨询了十多位商户,中间段的房租价格相对低一些,一年租金2.4万元左右。往两边走逐渐涨到2.7万元左右,东头要达到3万左右。这条400多米长的祝苑路上,共120余间板房,仅这排板房,一年的租金收入就接近300万元。

　　除板房之外,道路北侧人行道上的流动摊贩也要交租金。记者咨询了其中五六位流动摊贩,他们均表示和板房商户一样,要向同一个“市场办公室”交租金,一月600元左右,但出摊时间有所限制。“我下午四五点之后过来摆摊,我的位置上午还有一个租户,也是一月600元,他从早6点摆到9点左右。”一位摊贩称。

　　居委会称没手续

　　但经上级部门许可

　　无论是板房商户还是流动摊贩,均称是从“市场办公室”租来的。24日,记者找到市场南侧的“市场办公室”。办公室工作人员称,板房隶属于祝甸居委会,市场是居委会下边的直属单位,负责维持市场秩序,防止乱摆乱放等。“是不是违建我们不管,你去问居委会吧。”

　　记者随后来到历城区东风街道办事处祝甸居委会。对于这排板房是不是违建,居委会一位不愿透露姓名的相关负责人予以否认,称板房不属于违建,“都走过合法程序,向上级打报告了。”

　　但问及板房是否有相关规划手续、是否有房产证时,该负责人明确回复没有。“包括居委会的办公楼,也没有房产证。这位投诉人说是违建就是违建吗?我还说不是违建呢。”

　　该负责人称,“一开始没有建板房,而是在马路两边给每个摊位划线,后来城管部门不同意,不让在外面摆摊,我们就向上级部门打报告,建了这排板房。”记者想看看报告,该负责人称看不到。

　　至于租金收入,该负责人称:“当然我们也增加一部分收入,但一直到今天,我们的成本也没收回来。再说,我们就算一年租上一个亿,他(投诉人)说是违建就是违建吗?”对于建设成本有多少,该负责人拒绝透露。

　　板房未经审批

　　经营得有声有色

　　对于是否阻碍消防通道,该负责人称,板房建设时两侧各留了小道,且北宽南窄,目的就是为了北边留出消防通道,南边供市民出行。“市场也有专门的工作人员维护秩序,划线管理。”

　　但记者发现,南北两侧留出的通道,南侧基本无人使用,多用于板房商户放货；而北侧因市场购物人数太多,尤其是下午五六点,电瓶车、自行车都很难走动,消防车通行也并不现实。

　　对于北侧人行道上的流动摊贩,该负责人称“不归居委会管”,“他们说租金交给市场,他们有单据吗?”

　　该负责人一再强调板房不是违建,“现在拆违拆临这么厉害,我们也不敢随意建,我们既然建了,就肯定得到过相关认可。”

　　其实,早在2014年5月,齐鲁晚报就报道过这排居委会自建板房。当时,历城区规划局明确回复,该板房属违法建设。

　　26日,记者再次咨询济南市规划局,相关工作人员表示,这两年是否补办手续还有待进一步核实。“但据我了解,这种情况能再补办手续的,可能性极小。”

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张阿凤）