山东补齐农村基础设施建设短板，通过惠民便民工程，为当地百姓打造幸福宜居家园。

　　新学期刚开始，山东德州朱集镇的这所乡村小学，就接收了十几位从县城转回来的学生。而在一年前，这里生源流失严重。

　　为了使城乡教育均衡发展，让农村孩子在家门口就能享受到良好教育，山东省市县三级财政拿出135亿元用于农村学校改造，不仅改扩建危旧校舍、增加硬件设施，还通过乡村教师支持计划扩充师资力量。

　　包括农村学校改造在内，为了补齐农村的民生短板，从去年开始，山东针对道路、电力、学校、住房、厕所、饮水和供暖七大方面，进行农村“七改”工程。截至目前已完成改造5万户农村危房和400多万处农户厕所，整治6200公里国省道和近3万公里县乡道路，农村水电暖等基础设施建设也全面改善。

　　随着硬件条件的全面改善，朱集镇得以依托30万亩枣林打造特色小镇，不仅引来了游客，还带回了返乡创业的村民，2016年当地百姓人均增收3000元。

　　新华社:

　　山东将投１亿元财政资金推动农村清洁能源供暖试点

　　减少冬季燃烧煤炭取暖污染物排放是大气环境治理的重要举措。记者１９日从山东省财政厅获悉，山东省今年将在５个县（区）和１１个试点镇进行农村清洁供暖试点，并投入１亿元省级财政资金进行补助。

　　据山东省财政厅介绍，今年纳入山东省级农村清洁供暖试点范围的有威海市环翠区、日照市岚山区等５个试点县（区），以及平阴县孔村镇、淄川区双杨镇等１１个试点镇。山东省财政将按照每县（区）９００万元、每镇５００万元的标准进行补助，用于支持试点地区探索符合农村经济社会发展实际的清洁、低碳、安全、高效的新型供暖方式，减少煤炭散烧直排和煤炭扬尘污染，推动城镇清洁供暖向农村延伸。

　　山东省计划到２０１８年底，全部农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季清洁供暖；到２０２０年底，全省７０％以上的村庄实现冬季清洁供暖。

　　新华社:

　　山东投入3.3亿元支持高校建设应用型专业

　　记者从山东省财政厅获悉，山东省近日下达２０１７年高水平应用型大学建设奖补资金３.３亿元，支持山东省４１所本科高校１００个应用型专业建设。

　　据山东省财政厅介绍，２０１７年高水平应用型大学建设奖补资金用于专业建设、师资建设、人才培养、基础条件建设、教研科研活动、合作交流及日常费用等。今年山东省财政将按重点专业４００万元、培育专业２２５万元的奖补标准，支持山东省４１所本科高校１００个应用型专业建设。

　　同时，“十三五”期间，山东省还将整合相关资金，加大投入力度，统筹安排２０亿元，推进高水平应用型大学建设，引导、支持高校以高素质应用型人才培养为目标、以专业建设为着力点，强化学校特色，提高人才培养质量，增强服务经济社会发展能力，推动一批专业和若干大学向高水平应用型方向转型发展，努力进入全国前列。

　　国家旅游局网站:

　　山东省推进古村落保护乡村记忆工程和非遗保护

　　山东省大力推进古村落保护、乡村记忆工程、和非物质文化遗产保护工作，让人们看得见山，望得见水，记得住乡愁，守护好人们的精神家园。

　　看到又运来的一批海草，住了一辈子海草房的荣成老渔民王本胜打心眼里高兴，天暖后，这批海草就可用于村里的海草房修复。

　　海草房是胶东特色民居，承载了一代又一代渔民的记忆和情感，而由于年久失修，很多房子破旧垮塌。2015年，荣成筹措900万元资金启动海草房修复工程，但小海草成了拦路虎。

　　为保证修复质量，渔民们除了打捞新海草，还四处收购，把修复海草房所需的70多道老工序也挖掘了出来，如今5000多间海草房焕发新生机。

　　为防止城镇化造成的自然村消失，山东凝聚各方力量，用不同方式唤醒沉睡的乡村记忆。从去年开始，齐鲁网策划齐鲁古村落保护项目，通过微纪录片、深度文字解析等手段，挖掘古村落的文化基因和丰富内涵。

　　故乡不仅仅是一间房、一个村庄，枣庄的柳琴戏、菏泽的两夹弦等非遗戏曲坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”，不断迸发出新的活力，成为传递乡愁的最美声音。

　　通过全面实施乡村记忆工程、提升乡村传统文化、传统建筑保护，山东逐步实现了乡土文化遗产的全面保护和可持续发展。到2020年，山东将在全省建成100个乡村记忆博物馆，5000个乡村记忆民俗文化和民俗工艺传承人，缩短人们守望乡村记忆的距离，让精神家园更加丰满。

　　经济日报:

　　山东临沂：拓展新兴产业发展空间

　　“老区正在焕发新活力，步入赶超发展。山东省临沂市去年社会消费品零售总额2488亿元，增长11.3%，增幅列全省第一位。一般公共预算收入293.9亿元，增长11.7%，增幅列全省第一位。”刚一到临沂市，记者就看到了该市最新“成绩单”。

　　“上半年比去年好，下半年比上半年好。”这是临沂去年经济发展的概况。“早一步践行供给侧结构性改革和快一步参与‘一带一路’建设。”这是临沂转型的关键两大步。

　　2015年以来，临沂市牢固树立“早动身早转型早受益”理念，利用环保整治倒逼产业转型，把供给侧结构性改革落到了实处。

　　据介绍，临沂市近两年共淘汰钢铁产能615万吨、焦化产能260万吨、非煤矿山产能960万吨，极大拓展了经济发展空间。

　　比如，盛阳集团是一家以焦煤化工、建筑陶瓷、机械加工为主的化工企业，自觉淘汰落后产能，新上技改项目，把环保压力转化为转型动力，如今步入了科学发展的新轨道。2016年盛阳集团实现产值78.3亿元，同比增长268.2%，成为全市增长较快的工业企业之一。

　　传统产业焕发青春，新兴产业也在快速增长。在山东奥斯菲智能科技有限公司，记者看到，他们研发的智能互动广告机，依靠大数据支撑，可以进行顾客的人流量、互动量、性别、爱好等数据分析，大大提高了广告的精准度和针对性。

　　2016年，临沂市新兴及高端产业较快增长，新兴产业、装备制造业、高技术制造业分别实现产值1970.9亿元、1867.9亿元和612.8亿元，增长10.6%、11.2%和3.7%。

　　练好“内功”，志在千里。在融入国家“一带一路”建设中，临沂凭借着自身商贸物流优势走在了前面。

　　“北有临沂、南有义乌”，比起声名远扬的义乌小商品城，临沂商城似乎更低调，但成绩却一点也不低调，2016年临沂商城实现市场交易额3783.5亿元、增长18.1%，实现物流总额5825.6亿元、电子商务交易额942.3亿元，分别增长16%和63.2%。

　　目前，临沂商城已经在匈牙利、德国、肯尼亚等国家和地区建成了一批“海外临沂商城”。10条国内、国际货运班列相继开行，下一步还将打通与中亚、西亚、东南亚间的跨国商贸“走廊”。

　　法制日报——法制网:

　　山东东营破解难题打造“平安快递”

　　近年来，随着电子商务快速发展，寄递行业呈现爆发增长之势，然而安全监管不到位、措施不完善、责任不落实等问题却不同程度出现，同时利用寄递渠道寄送危爆物品的情况也增多，给公共安全和人民群众生命安全带来巨大隐患。山东省东营市作为全国蓝黄战略叠加交汇的开放城市，同样面临上述问题。

　　为此，东营市围绕中央提出的寄递活动“三个100%”目标（100%开箱验视、100%实名办理、100%过X光机安检），以压实“三个责任”（党委政府的属地管理责任、寄递企业的主体责任、职能部门的监管责任）为抓手，破解了开箱验视和实名登记不规范、X光机配备不到位、监管力量薄弱、监管手段落后四大难题。

　　“在没有现成经验可供借鉴情况下，去年以来，我们专门成立领导小组，出台一系列文件，通过明确职责分工，完善政策扶持，借力科技手段，强化部门监管，成功破解了上述难题，打造了‘平安快递’、‘放心快递’，有力推进了平安东营建设。”东营市委常委、政法委书记田和友近日在接受《法制日报》记者采访时说。

　　去年底，中央综治办、公安部、国家邮政局联合召开全国寄递安全管理工作视频会议，东营市加强寄递安全管理工作的经验做法在会上作了典型发言。

　　研发专门软件实现三拍二输

　　拍寄件人身份证、拍收寄物品验视图片、拍快递单编码，输寄件人联系电话、输收件人联系电话……在申通快递公司，快递员李文萍通过手机APP，不到一分钟就完成了开箱验视和实名登记。点击提交后，信息即从手机中自动消除。

　　这款APP软件名为东营市寄递物流业信息管理系统，是为落实前两个100%而专门研发的信息采集软件，包括PC端和手机APP端。

　　“方便、快捷、省时、省力！”李文萍对APP赞不绝口。她介绍，之前揽件时要随身带个本，登记客户信息，回来后一条一条归档，“当时每天比以前多干一个小时活。”

　　一旁的申通快递负责人郑红升介绍：“由于无法辨认客户身份信息的真假，拿本子登记起到的作用很小，而且极大影响了工作效率。”

　　“如果一项制度让企业增加了负担，降低了效益，那么就会失去其生命力。如何既确保安全，又不增加企业负担？我们研发的这套智能管理系统破解了这些难题。”东营市委政法委副书记、综治办主任张俊臣介绍。

　　房玉瑞是上述系统开发负责人，他将实名寄递和开箱验视概括为“三拍两输”，“系统终端与寄递企业管理后台、公安大数据警务平台、寄递安全监管信息平台无线联网，这些信息采集完后，即时上传，移动终端不留存任何信息，既提升了工作效率，又保证了寄件人信息安全。”

　　那么，如何保证前两项制度100%落实呢？“我们对从业人员‘双备案’，招聘员工均向所在地公安机关和邮政管理部门备案，把好招聘关。同时成立稽查部，实行抽查和普查相结合方式，并严格追责，确保信息采集完整、准确。”郑红升介绍。

　　政府补助确保X光机全配备

　　尽管有了“两个100%”作为安全防线，然而有些隐藏较深或者肉眼难以识别的违禁品，比如毒品、伪装过的爆炸物等，最终还需要通过X光机进行检查才能发现。然而，问题又出现了。

　　“快递本来就是微利行业嘛，一台X光机从十几万到二十几万不等，投资太大了。”邮政速递物流东营分公司负责人张丽华坦言。据了解，由于快递企业多为新兴的民营小微企业，以前普遍缺乏X光机，单独购买经济负担重，如果集中安检又不现实。

　　为此，东营市坚持特事特办，由市级财政列支900万元专项资金，对全市寄递企业新购置的X光机，按照购价的50%给予一次性专项补助。目前，全市49家具有分拣处理功能的寄递企业和分支机构实现了X光机全覆盖。

　　在申通快递公司，记者看到，员工们正在分拣快递，每一件快递进入传送带后，都要首先通过X光机检查，如果包裹里有违禁品，有两个关口能够发现拦截，一个是X光机自动报警，另一个是通过监视屏幕将其分辨出来。

　　“为确保X光机发挥应有的作用，我们建立了系统的配套措施，包括快递企业工作人员的设备操作能力、相关规章制度的落实以及对快递企业的监管。”张俊臣介绍。

　　据了解，邮政管理部门组织寄递企业进行专门学习培训，确保每家企业都有熟悉X光机操作的专门人员，同时行业主管部门进一步压实企业主体责任，指导企业制定完善的X光机操作流程和相关制度，明确责任权属。

　　明确部门职责科技助力监管

　　东营市寄递安全信息服务中心位于东营市邮政管理局，这里实现了“探头站岗、鼠标巡逻”，记者看到，工作人员正利用东营市寄递安全信息监控平台，远程监控寄递企业前台以及过机安检部位，确保“三个100%”制度落实到位。

　　“我们之前也很着急，但是快递业务量太大，安全监管确实力不从心。”东营市邮政管理局局长闫玉兴坦言。对此，东营市将42项监管职责逐一分解落实到各职能部门，特别针对邮政监管执法难题，分别创新成立了市及各县区寄递安全信息服务中心，配齐正式编制人员26人。

　　那么，如何破解监管手段落后的难题呢？据了解，东营市投资188万元建设了寄递安全信息监控平台，横向与邮政管理、公安等监管部门视频监控平台联网，纵向与各县区寄递安全信息服务中心及辖区寄递企业联网，构建全市寄递安全管理监控网络。

　　在广饶县公安局指挥中心，记者了解到，该县为各个寄递企业安装了两套高清视频监控探头，一套用于全程监控X光机过机安检，一套用于全程监控开箱验视及实名登记。一旦出现漏检、漏登现象，公安机关将及时追查企业责任。

　　同时，过机安检快件的数量被X光机自动记录，监管部门可用这个数字与寄递企业登记的揽件数量进行比对，防止快递企业脱检漏检。此外，寄递企业对每件通过安检的快件，都会贴一张安检标识，既是安检的证据，又为责任追溯提供了依据。

　　自去年以来，各职能部门共发现制止违法违规行为320多起，督促整改寄递安全问题95项，处罚寄递企业8家，训诫警告企业负责人8人次，责令停业整顿、限期整改寄递企业3家，吊销营业许可证的寄递企业1家。

　　“经过不断努力，我们在落实寄递活动‘三个100%’目标上已经取得了可喜的开局，初步实现了源头治理、末端管控的目标。下一步，我们将继续探索完善，为实现寄递行业健康持续发展，加快建设美丽幸福新东营助力加油！”田和友说。