13日，记者从市发改委获悉，日前《2017年德州市社会发展计划》公布，《计划》从就业政策、教育事业、医药卫生体制改革、社会保障体系、社会服务能力、文化事业等八个方面进行了规划。其中，在就业政策方面，我市年内年内新增1家省级创业平台，4家市级大学生创业孵化示范基地，实现大学生创业载体县级全覆盖，新增自主创业大学生1000人。

　　【就业政策】

　　大学生创业载体县级全覆盖

　　通过税费减免、贴息贷款、创业补贴、平台支撑等一系列政策措施，提升创业服务水平，创业带动就业。

　　年内新增1家省级创业平台，4家市级大学生创业孵化示范基地，实现大学生创业载体县级全覆盖，新增自主创业大学生1000人；突出抓好重点群体就业。精心组织实施“高校毕业生就业促进计划”和“三支一扶”计划，鼓励大学生到基层就业。

　　深入实施农民工3项3年行动计划，强化技能培训，加快优质劳动力输出和培训基地建设。扎实做好就业扶贫，转移就业创业脱贫一批、技能培训脱贫一批、公益性岗位托底安置脱贫一批，做到“登记一人、培训一人、就业一人、脱贫一户”。

　　【教育事业】

　　解决大班额工程年底全面完成

　　继续加强教育基础设施建设，“全面改薄”工程校舍建设项目全部竣工，解决大班额工程确保年底全面完成任务，力争义务教育办学条件得到明显改善。加快实施第二个学前教育三年行动计划。

　　2017年计划新建幼儿园72所，改扩建幼儿园76所；继续推进省规范化职业学校建设和省示范性中等职业学校创建，改善职业教育办学条件。抓住建设协同发展示范区的机遇，快速推进区域性职业技能人才聚集地和职业教育高地的建设。坚持产教融合、校企合作，创新人才培养模式，加快现代职业教育体系建设；保障特殊群体受教育权力，深入实施教育扶贫工程，继续健全完善学生资助政策体系，继续促进教育公平发展。

　　【医卫体制改革】

　　6月底前，公立医院全面启动

　　法人治理结构改革 完善以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，建立公立医院科学补偿机制。

　　完善公立医院编制备案管理，建立公立医院控制总量内人员在岗位设置、职称评聘、工资福利、社会保险等方面的管理制度，落实公立医院用人自主权。

　　开展公立医院法人治理结构改革。6月底前，全市所有公立医院全面启动法人治理结构改革，按新的体制机制运行。

　　建立医疗费用不合理增长控制机制。根据不同层级医疗费用水平和增长幅度以及医院功能定位，分类确定控费要求并进行动态调整。

　　【社会保障】

　　全面建立职工大病保险制度

　　将未参保的尽快纳入社保范围，将参保险种不全的尽量补全，使断保的尽量持续缴费，加快社会保障法定人群全覆盖进程。

　　完善居民大病保险制度，全面建立职工大病保险制度。 深化医保支付方式改革，完善以总额控制为主，按服务单元、按病种和按人头付费相结合的复式结算办法，发挥好医保在医改中的基础性作用。 建立待遇合理调整机制，确保基金安全可持续运行。

　　全面实施机关事业单位养老保险制度，在1-2个县市区开展长期护理保险制度试点。

　　【社会服务】

　　新增养老床位3000张

　　全面落实养老服务业优惠政策，推进多样化养老服务体系建设，发展多形式的养老服务主体，加快养老服务与相关产业融合，加快市级养老示范城建设。 以市级医养结合示范中心为突破点，带动各县（市、区）医养结合模式养老机构的发展，新建城市社区日间照料中心10处，农村幸福院80处，新增养老床位3000张；建立自然增长机制，着力提高弱势群体保障标准。

　　【文化事业】

　　创建国家级文化产业示范园区

　　推进市图书馆新馆、市文化馆新馆、市美术馆新馆重点项目开工建设，加强基层综合性文化服务中心建设，确保完成全市基层综合性文化服务中心建成80%以上的年度工作任务。

　　全面做好文化遗产保护工作，继续做好大运河后申遗时代的保护，加快推动德州码头仓储建筑群保护展示、四女寺枢纽船闸保护与展示等工程项目建设。

　　开工建设山东自然博物馆。筹划苏禄王赴华600周年纪念活动，深入实施“乡村记忆”工程。

　　建设文化创意集市，创建国家级文化产业示范园区。

　　【幸福产业】

　　实现全市人口健康信息联网

　　加强人口健康信息化建设，2017年实现全市联网运行。 统筹医疗与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

　　开展国民体质测定与科学健身指导活动，实施全民健身计划，加快国家体育产业联系点城市和省级健康服务业创新发展试验区建设。

　　大力发展生态、温泉、健身、医疗、美食等健康旅游。