15日,2017年全省环境保护工作会议在济南召开,据统计,2016年山东省空气质量连续四年同比改善,在大气污染防治方面,也公布了今年的目标:山东全省PM2.5平均浓度同比要下降6%以上,力争达到9%,空气质量优良天数比例同比提高3%以上。此外,今年山东省还将全面推行排污许可证制度,排污权有望实现试点交易。

　　去年空气质量整体改善

　　据统计,2016年我省空气质量整体上明显改善,PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度同比分别下降13.2%、8.4%、22.2%、7.3%,空气质量优良天数比例同比增加8.4个百分点,达到56.9%。

　　在15日的全省环保工作会议上,山东省环保厅厅长王安德表示,今年,我省将继续强力推进大气污染防治,为落实环保部工作要求,今年全省PM2.5平均浓度同比要下降6%以上,力争达到9%；空气质量优良天数比例,同比提高3%以上。按照工作安排,6月底前,完成全部单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造；年底前,力争完成单机10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造,10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造台数达到80%左右。

　　与此同时,我省今年还将加快燃煤小锅炉“清零”工作。“10月底前,济南市境内基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤灶；其他城市建成区及县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。”王安德表示,对于目前仍存在的个别违法“小散乱污”企业,将进行依法取缔,预计3月底前摸清底数并建立管理台账,10月底前基本完成取缔。

　　火电造纸企业持证排污

　　说起排污权,不少市民可能觉得有些陌生,而实际上,这种概念早在上世纪60年代就已提出,在国外有着一套成熟的程序。排污许可证主要针对固定污染源,重点对污染治理设施、污染物排放浓度、排放量以及管理要求进行许可。许可证载明的许可排放量即为企业污染物排放的“天花板”,即污染物排放的总量指标。按照环保部要求,从今年7月1日起,全国火电、造纸行业企业以及北京、保定、廊坊的钢铁、水泥高架源企业必须要持证排污。

　　今年我省将全面推行排污许可证制度,6月底前完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作,年底前完成“大气十条”和“水十条”重点行业、产能过剩行业排污许可证核发工作,重点行业污染企业实现持证排污。

　　排污权实行试点交易

　　通俗来说,作为一种新型的市场交易,排污权交易是指经环保部门审核后,企业可以把可交易的排污配额拿到市场上公开买卖。排污权有偿交易后,将使环境管理实现从末端治理向前端防治和总量控制转变,倒逼企业加强污染物治理,让企业从被动减排化为主动减排,从而达到控制污染总量的目的。2014年底,国家财政部、环保部、发展改革委联合发文,将青岛市纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围。去年青岛市的排污权有偿使用和交易试点改革工作开始进入实施阶段。

　　“今年要全面推行排污许可证制度,同时积极推动排污权有偿使用和交易试点,企业如果通过自身技术创新等手段,降低了污染物排放,可以将自己的排污配额出售。”王安德表示。（生活日报记者 张鹏）