齐鲁晚报济南2月8日讯（记者张玉岩） 2017年的政府工作报告中，对于“僵尸企业”处置的描述是，“灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组或破产清算。”国资委相关负责人介绍，2017年，将鼓励省管企业探索跨企业整合重组处置，协调省管企业之间对同类资产进行兼并重组，盘活企业原有的土地、厂房、设备、专利权、商标权等有效资产。而在“僵尸企业”处置、过剩产能退出上，还是要根据企业情况，首先考虑盘活整合资产。具体执行上，根据企业情况，分类施策，培育整合盘活一批，资本运营做实一批，关闭破产退出一批。

　　在这次省两会期间，民建山东省委员会提交了《规范僵尸企业处置，推进供给侧结构改革》的提案。省政协委员、民建省委秘书长李旭茂认为，产能过剩导致企业处于无法正常经营甚至失去经营能力的状态，必须依赖非市场因素，即政府补贴、银行续贷等生存，变成僵尸企业。“僵尸企业不退出，产能过剩矛盾就不能根本化解。完成‘去产能’，必须抓住清理僵尸企业这个‘牛鼻子’。”

　　李旭茂提到，处置僵尸企业目前仍面临着一些问题，比如僵尸企业的认定缺乏指导性文件，资产处置难、职工安置难、破产管理人制度不健全等问题也比较突出。对于化解过剩产能，清理僵尸企业，李旭茂提到，可以根据僵尸企业的不同特点创新重整方式，特别是出售式重整。“‘多兼并重组，少破产清算’方式化解产能过剩的背景下，出售式重整是传统重整方式的变革，改变了参与者的权益，对于提高僵尸企业处置效率很有意义。”李旭茂说。

　　按照省管企业所属“僵尸企业”三年全部完成处置的总体部署，根据企业实际情况，计划在2017年完成处置的第二批“僵尸企业”124户。日前各省管企业已经接到通知，要求统筹规划、有序高效实施清产核资及后续处置工作。

　　2016年初，按照连续三年亏损且扭亏无望、已经停产停业或半停产、资不抵债丧失造血功能的“僵尸企业”界定标准，界定了省管企业所属“僵尸企业”321户，实收资本271 . 92亿元，累计挂亏403.80亿元。

　　2016年4月初和7月底，山东分别下发《关于省管企业所属“僵尸企业”处置有关问题的通知》和《关于省管企业所属“僵尸企业”处置工作有关问题的补充通知》，对“僵尸企业”处置过程中的产权登记、审计评估、转让价格、交易费用、业绩考核等问题予以明确，在简化程序、规范流程等方面为“僵尸企业”处置工作提供了政策支持。