初审编辑:张艳
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原标题:岛城布局打造3处内陆“无水港”
近日,市政府下发《关于促进海运业健康发展的实施意见》,充分发挥海运业在促进对外开放、转变经济发展方式、推动产业结构升级方面的重要作用,打造“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点和海上合作战略支点,加快建设东北亚国际航运综合枢纽和东北亚国际物流中心。根据意见,我市将打造邮轮旅游目的地港,到2020年建成“中国北方邮轮中心”,同时积极建立内陆“无水港”,加快推进我市在郑州市、西安市、乌鲁木齐市的“核心无水港”建设。
打造第四代国际深水大港
根据意见要求,要积极吸引国际航运企业落户我市,依据国家政策鼓励在青岛注册自有运力中国籍船舶企业。
加快“一带一路”港航示范基地建设,将青岛港打造成服务“一带一路”的重要国际枢纽港,为骨干航运企业提供发展依托。推进老港区生产性物流业转移,建成国际邮轮港核心区。加快推进前湾港区码头自动化升级项目建设和集装箱国际中转业务,打造东北亚集装箱枢纽港。董家口港区大力发展物流和临港产业,成为青岛港优化港口布局和实现可持续发展重要依托,建成“以物流交易为主导的第四代国际深水大港”。
建设“中国北方邮轮中心”
意见中提出要大力发展邮轮经济,打造邮轮旅游目的地港,到2020年建成“中国北方邮轮中心”,晋级“东北亚区域性邮轮母港”。积极吸引国际邮轮企业落户,引进国际大型邮轮公司在青岛成立分部开展邮轮业务。积极鼓励开展邮轮旅游业务的企业包租邮轮到青岛旅游。充分利用我市海、陆、岛生态资源,整合提升青岛海上综合旅游,做大做强青岛海上旅游品牌。
推进外籍干线船舶在青岛口岸发展中转和国际过境集装箱运输。利用保税港区政策,加快发展国际中转、国际采购、分销配送、集拼箱等业务,创建自由贸易港区。大力发展联运业务,鼓励开通青岛至本省及外省城市的海铁联运外贸集装箱班列,鼓励青岛航运企业通过海铁联运方式承担外市大宗货物装卸。积极建立内陆“无水港”,加快推进我市在郑州市、西安市、乌鲁木齐市的“核心无水港”建设。
构建青岛智慧港航平台
深化青岛国际航运服务中心建设,积极推动我市航运国际化发展,对接世界航运服务机构,引进世界级的航运服务要素落户我市。扶持我市从事航运交易、金融、保险、代理、经纪、法律、设计、检验、检测、评估、咨询、培训、认证等功能性航运服务机构的发展,加快构建航运服务业聚集区。加快物联网、云计算、大数据等技术在海运领域的集成创新和推广应用,积极发展“互联网+海运”。加快构建青岛智慧港航平台,推进青岛航运大数据交易中心建设。
促进青岛航运大数据研究院发展,支持研究院发布青岛航运指数。加大对航运业相关评估咨询、经济监测、运价指数、法律援助、船舶导航等公共服务产品的政府购买力度,减轻航运企业在相关领域费用负担,支持航运业发展。积极引进世界知名航运研究机构和咨询机构,完善航运科技、航运咨询和航运信息服务产业体系。支持青岛市航运信息平台建设,推进航运信息交换和增值服务系统建设。推进跨部门、跨行业的综合信息共享平台建设,建立口岸监管、口岸物流、集疏运、航运服务信息系统等应用平台。
开展青岛特色航运金融
意见中明确提出要开展青岛特色航运金融,充分利用青岛作为全国财富管理金融综合改革试验区的政策优势,聚集船舶融资、海上保险、航运资金结算、航运价格衍生品开发等航运金融服务企业。引入政府和社会资本合作(PPP)模式,实现政府资本与社会资本有效融合。围绕蓝色经济开展金融服务创新,不断创新信贷服务模式,大力发展涉海保险业务,保障航运发展。鼓励和引导航运企业及相关单位、金融机构等共同组建航运产业基金、船舶产业基金。支持航运企业拓展融资渠道,引导企业拓展融资租赁、直接发债、境外融资等新型融资模式。支持海运企业积极对接境内外资本市场,对重点拟上市和拟挂牌物流企业实行“绿色通道”服务。支持海运企业通过新三板、蓝海股权交易中心挂牌融资,鼓励海运企业通过股权融资、债券融资等方式,拓宽融资渠道,扩大融资规模。大力发展航运金融、保险、海事仲裁等现代航运服务业。
积极建设绿色港口海运体系
落实水运节能减排方案,健全企业船舶能效管理,完善海运节能减排和环境保护监测、考核制度,积极构建低碳水路交通运输体系。鼓励对施工废料、弃渣、港口和航道疏浚土等的综合利用。加快淘汰能耗高、污染重的老旧船舶,提高船舶节能减排技术水平,提倡青岛近海作业船舶推广应用绿色清洁LNG燃料动力。大力提升港口装卸工艺和装备的节能水平,完善港口接收、处理污染物的设施,推动码头船舶岸电改造工程和船用低硫油等技术改造,到2020年港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电,50%的集装箱、邮轮和客滚专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。加强对船舶压载水、洗舱水、残油等船舶污染物的科学有效管理,保护海洋环境。积极推广太阳能、地热能等再生能源利用,有效降低港口生产环节的能源消耗和污染排放。
名词解释
内陆“无水港”的正式名称为“国际陆港”或“陆港”。内陆“无水港”是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处,便于货物装卸、暂存的车站,是依照有关国际运输法规、条约和惯例设立对外开放的国际商港。
新闻延伸
7年时间建成国际邮轮城
根据我市出台的《青岛市邮轮产业发展规划》 (2013-2020),从产业结构布局、码头建设、海上陆上线路开发、营销推广、人才培养等方面对青岛市邮轮产业发展进行了详细规划,根据发展目标,2015年,完成邮轮产业整体布局,形成较为完善的邮轮产业服务链;2020年邮轮业成为青岛市重要的经济产业,最终将青岛建设成为最具国际影响力的“中国北方邮轮中心”和“东北亚区域性邮轮母港”。 2015年出入境邮轮达到80艘次,出入境邮轮游客16万人次以上;2020年出入境邮轮达到160艘次,出入境邮轮游客32万人次以上。
根据规划,青岛市将分阶段、有重点地进行邮轮产业链的培育与建设,形成与青岛社会经济发展条件相适应的邮轮产业经济结构形态,大致分两期实施。 2013-2015年是“全面启动”期,2016-2020年则是“完善发展”期,面向东北亚地区、东南亚地区全面拓展国际邮轮市场网络,深化综合性国际邮轮城建设项目,创造条件建造邮轮,逐步组建邮轮船队,开展邮轮运营管理,构建邮轮要素市场、区域邮轮组织和邮轮信息平台,推动邮轮经济向高附加值的上游高端产业升级。
邮轮产业发展离不开邮轮码头建设,码头建设将结合邮轮组合港布局分三阶段、以渐进方式发展。目前已进入到第三阶段(2017-2020年),结合城市规划对大港、中港、小港进行旧城改造升级,建成集国际客运中心和金融商务、商业贸易、文化游憩、度假居住为一体的综合性“国际邮轮城”,实现将青岛打造成为 “中国北方邮轮中心”和“东北亚区域性邮轮母港”的目标。(记者 吴帅)
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